Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2- 315/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 22 сентября 2014 г.
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре Летуновской Е.С.,
с участием прокурора Поворинской межрайпрокуратуры Рогатнева А.Е.,
истца – Логачева А.В.,
представителя ответчика – ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Манжурина В.В.,
представителя третьего лица – администрации Добровольского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Кикоть Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Логачева Александра Владимировича к ОАО «РЖД» о признании права на приватизацию жилого помещения, встречному исковому заявлению ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» к Логачеву Александру Владимировичу о признании гражданина не приобретшим права пользования нежилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Логачев А.В. обратился в Поворинский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к Ртищевской дистанции гражданских сооружений – структурному подразделению Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о признании за ним права на приватизацию служебной <адрес> ст. <адрес>.
В ходе судебного разбирательства с согласия истца произведена замена ответчика - Ртищевской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Юго- Восточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на надлежащего ответчика - ОАО «РЖД».
Представитель ответчика, возражая против исковых требований предъявил встречный иск к Логачеву А.В. о признании его не приобретшим права пользования нежилым помещением в здании вокзала по адресу: <адрес>, <адрес> и выселении, указав, что данное здание имеет производственно-техническое назначение, непригодно для постоянного проживания граждан, инженерное оборудование в нем, состоящее из электроснабжения и печного отопления, не функционирует по причине ветхости и неисправности.
Истец – Логачев А.В. в судебном заседании исковое заявление поддержал, пояснил, что проживает в спорной квартире с рождения. Данное помещение расположено в здании вокзала на ст. Макашевка Поворинского района и было предоставлено в 1924 году его деду, как работнику предприятия железнодорожного транспорта, затем в указанной квартире проживали его родители, которые также работали на вокзале ст. Макашевка. Он в настоящее время, несмотря на то, что здание вокзала не работает, продолжает занимать в нем помещение, в котором зарегистрирован по месту жительства. Иного жилья не имеет. На все его обращения о разрешении приватизировать занимаемую квартиру, ему было отказано. Против встречного иска возражает, пояснил, что его удовлетворение повлечет нарушение конституционного права. Отсутствие документов на вселение, которые не выдали в свое время, не может служить основанием для выселения его из жилого помещения.
Представитель ответчика – ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Манжурин В.В. в судебном заседании против иска возражает, встречный иск поддержал по основаниям в нем изложенным, и пояснил, что отсутствует объект права, на который претендует истец. Здание вокзала ст. Макашевка Поворинского района по своему назначению является нежилым, служебно-техническим. Согласно экспликации к плану здания вокзала, в нем отсутствуют помещения, которые могли бы быть предназначены для проживания граждан. Истцом не представлено документов, свидетельствующих о законном вселении Логачева А.В. или его родителей в помещение вокзала ст. Макашевка. Регистрация истца по месту жительства в нежилом помещении здания вокзала осуществлена без надлежащих оснований с нарушением действовавшего законодательства. Кроме этого, сам факт регистрации по месту жительства не свидетельствует о возникновении жилищных правоотношений между истцом и ответчиком.
Представитель третьего лица – администрации Добровольского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Кикоть Л.Г. в судебном заседании относит разрешение спора на усмотрение суда, пояснила, что зданию вокзала разъезда <адрес> присвоен номер <адрес>. С момента его постройки в нем проживали станционные работники, в том числе, семья Логачева А.В. Поскольку они проживали в помещениях вокзала длительное время, помещения были изолированы от служебной части вокзала, имели отдельные входы, они были определены администрацией сельского поселения как квартиры и им присвоены № №, № и № №. Проживающие в них граждане были зарегистрированы по месту жительства. Здание вокзала не является муниципальной собственностью, документов, подтверждающих законность вселения Логачева А.В., основания его регистрации и регистрации его родителей по вышеуказанному адресу, отсутствуют.
Представитель третьего лица – Управления ФМС по Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение спора относит на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – ОУФМС по Воронежской области в Поворинском районе в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не просил.
Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагающего, что в иске Логачеву А.В. надлежит отказать, встречный иск о выселении Логачева А.В. из здания вокзала удовлетворить по основаниям в нем изложенным, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
В силу ст. 2 указанного закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно п. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод, что право на приватизацию возникает у граждан при соблюдении установленных Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года условий только в отношении жилых помещений.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено участниками процесса, что занимаемое истцом помещение находится в здании вокзала ст. Макашевка, которому постановлением Добровольского сельского поселения Поворинского района № от 20.08.1998 года присвоен адрес: <адрес>, <адрес> (л.д. 147). Истец зарегистрирован сельским поселением по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 96).
В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе СССР», действующими Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрация граждан по месту жительства возможна только в жилых помещениях.
Согласно п. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктами 3 и 4 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 (в ред. от 30.01.2013года) определено, что основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном норматив- ными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической ин- вентаризации объектов капитального строительства.
Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ).
БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.
По сведениям БТИ Поворинского района спорная квартира не учтена в составе жилищного фонда Поворинского района, по состоянию на 28.07.2014 года техническая документация на <адрес> <адрес> отсутствует (л.д. 98)
Согласно данным технического учета здание вокзала ст. Макашевка Поворинского района на момент приватизация имущества железнодорожного транспорта входило в состав производственно-технического комплекса Ртищевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения (л.д. 72-75).
По состоянию на 17.06.2010 года он выделен в самостоятельный объект и поставлен на технический учет как нежилое здание вокзала по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 80-86), право на него зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке за ОАО «РЖД» (л.д. 79).
Тот факт, что здание вокзала по адресу: <адрес> <адрес> и здание вокзала по адресу: <адрес>, <адрес> является одним объектом недвижимости, в ходе судебного разбирательства не оспаривается.
Согласно техническому паспорту здания вокзала от 17.06.2010 года в нем отсутствуют жилые помещения.
В качестве нежилого здание вокзала ст. Макашевка, полоса отвода <адрес> км учтен как объект основных средств Юго-Восточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (л.д. 55- 56).
При таких обстоятельствах надлежит признать доказанным, что отсутствует объект жилищных правоотношений, и соответственно, объект приватизации, о признании права на который истец заявил в суде.
Кроме этого, истцом не подтверждена законность его вселения в помещение здания вокзала ст. Макашевка Поворинского района, не представлены документы, послужившие основанием для его регистрации и регистрации его родителей по месту жительства по адресу вокзала ст. Макашевка.
Согласно справки Ртищевского объединенного архива службы управления делами Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» документы о предоставлении родителям истца жилых помещений МПС на ст. Макашевка Поворинского района отсутствуют (л.д. 141).
Регистрация истца по месту жительства в помещении здания вокзала по месту жительства является административным актом, и не порождает права на него.
При таких обстоятельствах, следует признать, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком не возникли, в силу чего ОАО «РЖД» не имеет перед истцом обязательств по предоставлению жилого помещения.
С учетом изложенного, и поскольку законом не предусмотрена возможность проживания граждан в нежилых, производственно-технических зданиях, Логачев А.В. подлежит выселению из здания вокзала, который, к тому же, по объяснениям сторон в настоящее время не функционирует по причине ветхости и непригодности к эксплуатации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст., ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Логачеву Александру Владимировичу в иске к ОАО «РЖД» о признании права на приватизацию квартиры отказать.
Признать Логачева Александра Владимировича не приобретшим права проживания и пользования нежилым помещением здания вокзала станции Макашевка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с <адрес> км.
Выселить Логачева Александра Владимировича из нежилого помещения здания вокзала по адресу: <адрес>, <адрес> (тождественен адресу: <адрес>, <адрес>).
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через районный суд.
Судья Кирпичева А.С.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.09.2014 года.
