Решение от 22 сентября 2014 года

№ 2-2577/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 сентября 2014 года г. Ижевск
 
    Индустриальный районный суд г.Ижевска УР
 
    под председательством судьи Суворовой В.Ю.
 
    при секретаре судебного заседания Бузиковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьева М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР с -Дата- по -Дата-. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    В судебном заседании истец Прокопьев М.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что в заявлении о досрочном назначении трудовой пенсии содержатся сведения о прохождении военной службы, однако, в решении Управления период прохождения военной службы Прокопьевым М.А. не учтен.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Чернова Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе истцу в назначении пенсии. При обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии истцом Прокопьевым М.А. не были представлены документы, подтверждающие прохождение военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР.
 
    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
 
    Прокопьев М.А., -Дата- года рождения, в период с -Дата- по -Дата- проходил военную службу в Вооруженных силах Союза ССР. Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной Отделом Военного комиссариата Удмуртской Республики по Октябрьскому, Индустриальному и Устиновскому районам г.Ижевска от -Дата- №, военным билетом <данные изъяты>, выданным Октябрьским РВК г.Ижевска -Дата-.
 
    -Дата- истец обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
 
    -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком включены в специальный стаж истца периоды с -Дата- по -Дата- в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении плановой и экстренной консультативной помощи Первой РКБ (календарно), периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках и специализации не зачтены в стаж истца, период с -Дата- по -Дата- будет засчитан в стаж после предоставления работодателем индивидуальных сведений в Пенсионный орган. С учетом данного периода стаж истца составит 26 лет 09 месяцев 04 дня.
 
    Решением Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- исковые требования Прокопьева М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Прокопьеву М.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части невключения периодов работы истца с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- признано незаконным. Судом установлено, что при включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеназванных периодов стаж истца составит 28 лет 07 месяцев 27 дней.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС УР от -Дата- решение Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- оставлено без изменения.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности пенсионное), по смыслу статей 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19,55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    С учетом позиции Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, суд считает возможным применить к спорным периодам работы истца пенсионное законодательство, действовавшее в указанное время.
 
    Согласно п.1 п.п. «г» Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшего до 01 октября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01 октября 1993 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
 
    Таким образом, период службы Прокопьева М.А. в Вооруженных Силах СССР с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    В соответствии с п. 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Суд принимает во внимание, что требования п.4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 соблюдаются, так как на момент обращения за пенсией истцом выработано более 2/3 требуемого стажа, период службы в Вооруженных силах Союза ССР составляет не более 1/3 требуемого стажа (01 год 11 месяцев 01 день при максимально допустимых - 06 лет 08 месяцев).
 
    Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Поскольку действовавшее и действующее пенсионное законодательство не предусматривало и не предусматривает возможность применения разных способов правового регулирования к одному и тому же периоду работы при определении права на пенсию и при подсчете стажа, при исчислении медицинского стажа истца за период до 01 октября 1993 года суд руководствуется Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (в ред. от 12 апреля 1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»).
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах Союза ССР с -Дата- по -Дата- - 01 год 11 месяцев 01 день в календарном исчислении.
 
    При включении в стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий согласно решению Индустриального районного суда г.Ижевска 28 лет 07 месяцев 27 дней, спорного периода сроком 01 год 11 месяцев 01 день, стаж истца составит 30 лет 06 месяцев 28 дней, что достаточно для назначения трудовой пенсии досрочно со дня обращения с заявлением, т.е. с -Дата-.
 
    Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Прокопьева М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики засчитать в стаж работы Прокопьева М.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах Союза ССР с -Дата- по -Дата-.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Прокопьеву М.А. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от возраста, с -Дата-.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Прокопьева М.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2014 года.
 
    Судья В.Ю. Суворова