Решение от 22 сентября 2014 года

Гражданское дело 2-224/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Краснослободск                              22 сентября 2014 года
 
    Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
 
    с участием представителя истца Е.В. Умновой,
 
    при секретаре Л.П. Ведищевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Мордовия в интересах Республики Мордовия к Попову М. И., Государственному казенному учреждению Республики Мордовия «Краснослободское территориальное лесничество», Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Государственному автономному учреждению Республики Мордовия «Фонд имущества» о признании недействительными приказа Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 10 января 2012 г. № 5, постановления профсоюзного комитета Государственного казенного учреждения «Краснослободское территориальное лесничество» от 23 января 2012 г. № 1, договора социального найма жилого помещения от 25 января 2012 г. № 1, договора передачи жилого помещения от 11 апреля 2012 г., приказа Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия № 113-З от 28 июня 2012 г., договора купли-продажи земельных участков от 01 августа 2012 г., признании недействительными записей о регистрации права собственности на жилой дом и земельные участки, выселении М.И. Попова из жилого помещения по адресу: <адрес>, и возложении обязанности передать земельные участки Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель прокурора Республики Мордовия первоначально обратился в суд с иском к М.И. Попову, ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество», Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия. Заявленные требования были мотивированы тем, что Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на основании государственного контракта от 25 декабря 2007 № 31 и договора купли-продажи недвижимости от 25 декабря 2007 № 1 приобрело в Государственную собственность Республики Мордовия у К*** и М*** за 1 млн. руб. жилой дом № общей площадью 84,7 кв.м., расположенный по <адрес> (далее - жилой дом).
 
    Право государственной собственности Республики Мордовия, а также право оперативного управления на данную недвижимость подведомственное Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Краснослободское территориальное лесничество» (далее - Учреждение) зарегистрировало в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 17 сентября 2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 13-13-04/0437/2011-287.
 
    В соответствии с приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Ш*** от 10 января 2012 № 5 и постановлением профсоюзного комитета учреждения от 23 января 2012 № 1 директор Учреждения М.И. Попов признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему предоставлен в бессрочное владение и пользование находящийся в государственной собственности Республики Мордовия жилой дом.
 
    На основании вышеуказанного приказа от 10 января 2012 № 5 Л***, исполняя обязанности директора Учреждения, 25 января 2012 заключил с М.И. Поповым договор социального найма жилого помещения № 1, в соответствии с которым предоставил ему в безвозмездное бессрочное владение и пользование указанный жилой дом, а 11 апреля 2012 на основании письма Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Ш*** от 09 апреля 2012 № 1147 заключил с М.И. Поповым договор передачи (приватизации), в соответствии с условиями которого М.И. Попову безвозмездно передан в собственность находящийся у Учреждения в оперативном управлении рассматриваемый жилой дом.
 
    Право собственности на данную недвижимость М.И. Попов 27 апреля 2012 зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 13-13-04/023/2012-005.
 
    Таким образом, 27 апреля 2012 М.И. Попов приватизировал находящийся в государственной собственности Республики Мордовия жилой дом.
 
    Вышеуказанные договоры социального найма жилого помещения от 25 января 2012 № 1 и передачи (приватизации) от 11 апреля 2012 не соответствуют федеральному законодательству, в связи с чем подлежат признанию недействительными по следующим основаниям.
 
    В силу п. 3 ст. 49 ЖК Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в соответствующий орган местного самоуправления по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).
 
    Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно ч. 7 ст. 52 ЖК РФ установлен Законом Республики Мордовия от 01.07.2005 № 57-3 «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» (далее - Закон).
 
    В силу ст. 11 Закона органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
 
    Таким образом, полномочиями по признанию граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий наделены исключительно органы местного самоуправления. В этой связи приказ Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Ш*** от 10 января 2012 № 5 и постановление профсоюзного комитета Учреждения от 23 января 2012 № 1 о признании М.И. Попова нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении ему жилого помещения не соответствуют требованиям ст.ст. 49, 52 ЖК РФ, а также ст. 11 Закона, поскольку они изданы с превышением предоставленных им полномочий.
 
    По информации Администрации Краснослободского района от 16 января 2013 № 688 М.И. Попов нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался и с соответствующим заявлением в администрацию района не обращался.
 
    Кроме того, М.И. Попов не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он с 19 февраля 2008 является собственником жилого дома № общей площадью 108 кв.м., расположенного по <адрес>, а его обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает минимальную учетной норму в 12,5 кв.м в несколько раз (Решение Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 08 сентября 2006 № 22 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Краснослободске»).
 
    Учитывая, что М.И. Попов на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял и не мог быть поставлен на данный учет в силу ст.ст. 49, 52 ЖК РФ, заключение с ним договора социального найма жилого помещения от 25 января 2012 № 1 противоречит данным требованиям федерального законодательства.
 
    В этой связи являются незаконными и заключенные 11 апреля 2012 и.о. директора Учреждения Л*** и М.И. Поповым договор передачи в собственность последнего жилого дома, а также государственная регистрация права собственности на данный дом (свидетельство о государственной регистрации права от 27 апреля 2012 серии 13 ГА № 622647).
 
    Таким образом, посредством прямого нарушения требований федерального законодательства, с превышением компетенции осуществлен вывод жилого помещения из оперативного управления вышеуказанного Государственного казенного учреждения и соответственно из государственной собственности Республики Мордовия.
 
    При заключении оспариваемых договоров указанными лицами нарушены обязательные требования ст.ст. 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Закона Республики Мордовия от 01 июля 2005 № 57-3 «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» и, соответственно, ст.ст. 1, 6, 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п. 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 августа 1993 № 8 в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
 
    Несоблюдение требований законодательства нарушает права и законные интересы собственника этого имущества - Республики Мордовия. В связи с этим указанные договоры подлежат признанию недействительными.
 
    Согласно ст. 168 ГК Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по ней.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В связи с изложенным истец просит признать недействительными приказ Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия В.Т. Шумкина от 10 января 2012 г. № 5 и постановление профсоюзного комитета Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Краснослободское территориальное лесничество» от 23 января 2012 № 1; признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 25 января 2012 № 1, заключенный между исполняющим обязанности директора Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Краснослободское лесничество» Л*** и Поповым М. И.; признать недействительным договор передачи жилого помещения 11 апреля 2012, заключенный между исполняющим обязанности директора Государственного казенного учреждения Республики Мордовия Краснослободское лесничество» Л*** и Поповым М. И.; признать недействительной запись о регистрации права собственности Попова М. И. от 27 апреля 2012 № 13-3-04/023/2012-005 на жилой дом № по <адрес>; выселить Попова М. И. из жилого дома № <адрес>.
 
    В заявлении от 29 июля 2014 г. истец дополнил ранее заявленные требования, указав следующее: дополнительной проверкой установлено, что Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на основании государственного контракта от 25 декабря 2007 № 31 и договора купли-продажи недвижимости от 25 декабря 2007 № 1 приобрело в государственную собственность Республики Мордовия у К*** и М*** за 1 млн. руб. жилой дом № общей площадью 84,7 кв.м, расположенный по <адрес> (далее - жилой дом), а также два земельных участка, расположенных под ним, с кадастровыми номерами № площадью 749 кв.м и № площадью 374 кв.м (далее - земельные участки).
 
    Право государственной собственности Республики Мордовия на земельные участки зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 17 сентября 2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи о регистрации №№ 13-13-04/037/2011-289, 13-13-04/04/037/2011-288.
 
    По информации Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 24 июля 2014 № 588-З М.И. Попов 18 июня 2012 письменно обратился в данный комитет с заявлением о выкупе вышеуказанных земельных участков. В данном заявлении в качестве обоснования их выкупа он указал на то, что является собственником указанного жилого дома, который расположен в границах истребуемых им участков.
 
    По результатам рассмотрения его обращения приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 28 июня 2012 № 113-З принято решение о продаже М.И. Попову земельных участков по правилам ст. 36 ЗК Российской Федерации (далее - ЗК РФ), т.е. предоставление их собственнику жилого дома № по <адрес>, который расположен в границах данных участков, путем продажи.
 
    ГАУ Республики Мордовия «Фонд имущества» 01 августа 2012 на основании приказа Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 24 июля 2014 № 588-З заключило с М.И. Поповым договор купли-продажи земельных участков № 36, право собственности на которые 28 августа 2012 он зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 13-13 -04/03 9/2012-213.
 
    Договор купли-продажи земельных участков от 01 августа 2012 № 36, заключенный между ГАУ Республики Мордовия «Фонд имущества» и М.И. Поповым, является незаконным, в связи с чем подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.
 
    Установлено, что 27 апреля 2012 М.И. Попов приватизировал находящийся в государственной собственности Республики Мордовия жилой дом, который расположен в границах вышеуказанных земельных участков. Приватизация данного объекта недвижимости произведена им при отсутствии на то законных оснований, в связи с тем, что при заключении М.И. Поповым оспариваемых договоров социального найма жилого помещения от 25 января 2012 № 1, а также передачи жилого помещения (приватизации) от 11 апреля 2012 были нарушены обязательные требования ст.ст. 49, 52 ЖК Российской Федерации, ст. 11 Закона Республики Мордовия от 01 июля 2005 № 57-3 «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» и ст.ст. 1, 6, 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования (ч. 6 ст. 36 ЗК РФ).
 
    Учитывая то, что право собственности на жилой дом М.И. Попов приобрел незаконно, соответственно и расположенные под ним земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия, предоставлены ему в собственность с нарушением требований ст. 36 ЗК РФ, поскольку их предоставление возможно лишь законному владельцу объектов недвижимости - жилого дома.
 
    В этой связи является незаконной и государственная регистрация права собственности на земельные участки (свидетельство о государственной регистрации права от 28 августа 2012 серии 13 ГА № 656832).
 
    Несоблюдение требований законодательства нарушает права и законные интересы собственника этого имущества - Республики Мордовия.
 
    С учетом изложенного, указанный договор купли-продажи земельных участков от 01 августа 2012 № 36 подлежит признанию недействительным.
 
    Согласно ст. 168 ГК Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ (в редакции, действовавшей до совершения оспоримой сделки) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
 
        Истец просит признать недействительным договор купли-продажи земельных участков от 01 августа 2012 № 36, заключенный между ГАУ Республики Мордовия «Фонд имущества» и Поповым М. И.; признать недействительной запись о регистрации права собственности Попова М. И. от 28 августа 2012 № 13-13-04/039/2012-213 на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 749 кв.м и № площадью 374 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>; обязать Попова М. И. передать Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 749 кв.м и № площадью 374 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>
 
    В заявлении от 10 сентября 2014 г. истец дополнил исковое заявление и просил признать по ранее изложенным основаниям незаконным приказ Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия № 113-З от 28 июня 2012 «О продаже земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия».
 
    В судебном заседании представитель истца Е.В. Умнова заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
        Ответчик М.И. Попов и его представитель А.С. Носов в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Представитель ответчика ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество» Н.А. Магуров в судебное заседание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Р.В. Черашев в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Министерства.
 
    Представители ответчиков - Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия и Государственного автономного учреждения Республики Мордовия «Фонд имущества» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Р.О. Казанцев в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, решение вынести на усмотрение суда.
 
    Третьи лица А*** и З***, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 25 декабря 2007 г. в государственную собственность Республики Мордовия был приобретен жилой дом с двумя земельными участками по адресу: <адрес>. С 2011 г. за ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество» было зарегистрировано право оперативного управления указанным имуществом. Решение о присвоении жилому дому статуса служебного не принималось (т. 1, л.д. 6-7, 28-37).
 
    С сентября 2010 г. в должности директора ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество» работает М.И. Попов.
 
    По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с 07 мая 2007 г. М.И. Попов является собственником жилого дома общей площадью 108 кв.м. по адресу: <адрес>, в котором проживал <данные изъяты> (т. 1, л.д. 69-70).
 
    Приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики М. Ш*** М.И. Попову и членам его семьи было предоставлено состоящее из 4-ех комнат изолированное жилое помещение общей площадью 84,7 кв.м. по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 22).
 
    Решением комиссии ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество» от 20 января 2012 г. № 1 М.И. Попов был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с большой отдаленностью места проживания от места работы и ненормированным рабочим днем. Поименованная выше комиссия была сформирована директором ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество» 11 января 2012 г. из состава работников учреждения для разрешения указанного вопроса. При этом в администрацию Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий М.И. Попов не обращался и таковым не признавался (т. 1, л.д. 20-21, 43).
 
    Постановлением профсоюзного комитета ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество» от 23 января 2012 г. № 1 было принято решение о предоставлении М.И. Попову и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилого помещения по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 23).
 
    25 января 2012 г. ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество» в лице и.о. директора учреждения Л*** заключило с М.И. Поповым договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. С указанного времени М.И. Попов был зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства (т. 1, л.д. 14-19, 44).
 
    11 апреля 2012 г. ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество» в лице и.о. директора учреждения Л*** заключило с М.И. Поповым договор безвозмездной передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность М.И. Попова (т. 1, л.д. 8-10).
 
    В связи приобретением в собственность жилого помещения, на основании приказа Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия № 113-З от 28 июня 2012 г., между ГАУ РМ «Фонд имущества» и М.И. Поповым 01 августа 2012 г. был заключен договор купли-продажи земельных участков: М.И. Попов приобрел в собственность два земельных участки с кадастровыми номерами № площадью 749 кв.м и № площадью 374 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, за 2218 руб. 01 коп. (т. 2, л.д. 20-23).
 
    Возникшее на основании указанных договоров право собственности на объекты недвижимости М.И. Попов зарегистрировал в установленном законом порядке (т. 1, л.д. 10, 48, 54).
 
    Установив приведенные выше фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.
 
    В соответствии с частями 1-4 статьи 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    В силу частей 1-2 статьи 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Согласно частям 1-3 статьи 52 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
 
    Из изложенного следует, что признание гражданина нуждающимся в жилом помещении и постановка его в этом качестве на соответствующий учет уполномоченным органом должны производиться в соответствии с требованиями ЖК Российской Федерации либо иных нормативных актов (федерального закона, Указа Президента РФ, закона субъекта РФ), изданных в целях реализации жилищных прав отдельных категорий граждан. Произвольное распределение государственного и муниципального жилого фонда, находящегося, в том числе, в оперативном управлении государственных учреждений, законом не допускается.
 
    Материалы дела свидетельствуют о том, что М.И. Попов на момент выделения ему и членам его семьи жилого помещения по адресу: Р. М., <адрес> по договору социального найма, не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении ни в соответствии с требованиями ЖК Российской Федерации, ни в соответствии с нормами иных правовых актов, поскольку имел в собственности жилое помещение, общая площадь которого кратно превышает учетную норму (размер учетной нормы в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия составляет 12,5 кв.м.). Кроме того, решения о признании М.И. Попова нуждающимся в улучшении жилищных условий и выделении ему жилого помещения по договору социального найма приняты не уполномоченными на то органами.
 
    Согласно статье 168 ГК Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Сделка, посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 ГК Российской Федерации).
 
    Учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес>, был выделен М.И. Попову с нарушением закона, последующие сделки по приобретению в собственность указанного жилого дома и земельных участков, на которых он расположен, являются ничтожными.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
        Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск заместителя прокурора Республики Мордовия в интересах Республики Мордовия к Попову М. И., Государственному казенному учреждению Республики Мордовия «Краснослободское территориальное лесничество», Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Государственному автономному учреждению Республики Мордовия «Фонд имущества» удовлетворить.
 
    Признать приказ Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Ш*** от 10 января 2012 № 5 и постановление профсоюзного комитета Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Краснослободское территориальное лесничество» от 23 января 2012 г. № 1 недействительными.
 
    Признать договор социального найма жилого помещения от 25 января 2012 г. № 1, заключенный между исполняющим обязанности директора Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Краснослободское лесничество» Л*** и Поповым М. И., недействительным.
 
    Признать договор передачи жилого помещения от 11 апреля 2012 г., заключенный между исполняющим обязанности директора Государственного казенного учреждения Республики Мордовия Краснослободское лесничество» Л*** и Поповым М. И., недействительным.
 
    Признать запись о регистрации права собственности Попова М. И. от 27 апреля 2012 г. № 13-3-04/023/2012-005 на жилой дом № по <адрес> недействительной.
 
    Выселить Попова М. И. из жилого дома № по <адрес>.
 
    Признать приказ Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия № 113-З от 28 июня 2012 г. «О продаже земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия» незаконным.
 
    Признать договор купли-продажи земельных участков от 01 августа 2012 г. № 36, заключенный между ГАУ Республики Мордовия «Фонд имущества» и Поповым М. И., недействительным.
 
    Признать запись о регистрации права собственности Попова М. И. от 28 августа 2012 г. № 13-13-04/039/2012-213 на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 749 кв.м. и № площадью 374 кв.м., расположенные по адресу: Р. М., <адрес>, недействительной.
 
    Обязать Попова М. И. передать Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 749 кв.м., и № площадью 374 кв.м., расположенные по адресу: Р. М., <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                          И.Г. Варламов