Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Гражданское дело № 2-307/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснослободск 22 сентября 2014 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
с участием истца В.В. Афанасейкина,
представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,
при секретаре Л.П. Ведищевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасейкина В. В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
В.В. Афанасейкин обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Краснослободском районе РМ от 08 августа 2014 г. за № 270 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 30 декабря 2008 г. № 318-Ф3) из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был засчитан период срочной службы в армии по призыву - с 07 мая 1977 г. по 26 июня 1979 г. в должности фельдшера, так как войсковая часть не относится к лечебно-профилактическим учреждениям.
Истец считает, что решение ответчика является незаконным и необоснованным, в связи с чем нарушено его право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при выслуге не менее 30 лег независимо от возраста.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя определенные условия её назначения, предусматривает также порядок сохранения и преобразования, пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января г. 2004 № 2-П в отношении граждан, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию с соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорий лиц.
В спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета М. С. от 00.00.00. № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил С..
Таким образом, период службы В.В. Афанасейкина в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Кроме того, в соответствии абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 00.00.00. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»времени нахождения граждан на военной службе по контракту засчитываются в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а времени нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
В.В. Афанасейкин просит признать недействительным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском районе Республики Мордовия от 08 августа 2014 г. за № 270 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском районе РМ включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 07 мая 1977 г. по 26 июня 1979 г.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ» назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 14 июля 2014 г.; взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ» в его пользу судебные расходы в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец В.В. Афанасейкин иск поддержал по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
14 июля 2014 г. В.В. Афанасейкин обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» № 270 от 08 августа 2014 г. в досрочном назначении трудовой пенсии В.В. Афанасейкину было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа: требуется 30 лет, имеется 27 лет 10 месяцев 19 дней. Период работы В.В. Афанасейкина с 01 июля 1977 г. по 26 июня 1979 г. в должности фельдшера войсковой части не был засчитан в специальный стаж, поскольку войсковая часть не относится к лечебно-профилактическим учреждениям (л.д. 6-8).
Решение об отказе в назначении В.В. Афанасейкину досрочной трудовой пенсии является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжке истец с 30 марта 1977 г. по настоящее время работал и работает на различных должностях в лечебно-профилактических учреждениях. В период с 07 мая 1977 г. по 26 июня 1979 г. В.В. Афанасейкин проходил срочную службу в рядах Советской Армии (л.д. 14).
Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в специальный стаж периода службы в армии.
Между тем, в спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (утратившим силу с 01 октября 1993 г.) Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Время работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Учитывая, что более 2/3 стажа выработано В.В. Афанасейкиным в учреждениях и на должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, период службы в армии с 07 мая 1977 г. по 26 июня 1979 г. подлежит зачету в специальный стаж.
Таким образом, с учетом подлежащего зачету в специальный стаж истца периода службы в армии, специальный стаж В.В. Афанасейкина на момент обращения в пенсионный орган составил более 30 лет, в связи с чем у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Афанасейкина В. В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.
Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 08 августа 2014 г. № 270 в части не включения в специальный стаж В.В. Афанасейкина периода с 01 июля 1977 г. по 26 июня 1979 г. и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии признать недействительным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить В.В. Афанасейкину в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в рядах Советской Армии с 07 мая 1977 г. по 26 июня 1979 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить В.В. Афанасейкину трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 14 июля 2014 г.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу В.В. Афанасейкина судебные расходы в размере 200 рублей
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Варламов
