Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2- 9592/ 1/ 14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 года Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Низаметдинова Р.З.
при секретаре Варшавской А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге гражданское дело по иску Варенцовой <данные изъяты> к Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
19 августа 2014 года Варенцова Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании включить в списки лиц, представляемых к присвоению указанного звания.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Ответчик своего представителя в суд не направил, в письменном отзыве возражал против иска.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В суде установлено, что Варенцова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области 09 июля 2014 года №№ Варенцовой Л.А. в удовлетворении заявления было отказано, на том основании, что представленные ею документы не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12/01-1995г. №5-ФЗ (ред. от 22/07-2008г.) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Положения Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах" не содержат нормативно-определенного понятия "ведомственный знак отличия в труде".
На основании Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ №1270 от 25.09.1999г., звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Законом Калужской области от 28/06-2006г. №212-ОЗ утверждено Положение о порядке и условиях присвоение звания «Ветеран труда», согласно которого установлены порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», кроме того, согласно п.6 данного Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труда от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», министерством по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области выдается в установленном законодательством порядке удостоверение установленного образца (п.13 Положения).
Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» усматривается, что он был выдан Варенцовой Л.А. от имени Министерства и ЦК профсоюза.
Как видно из удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1980 года», указанный знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Согласно удостоверению, оно выдано от имени Министерства и ЦК Профсоюза.
Знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» награждались передовые рабочие, колхозники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств.
Согласно «Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 8.04.1977г., знак «Победитель социалистического соревнования» 1980 года и последующих годов десятой пятилетки является единым общесоюзным знаком. Награждение данным знаком производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза, и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы.
Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем доводы ответчика о том, что Варенцова Л.А. не была в установленном порядке награждена ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", поскольку в ее удостоверении отсутствуют дата и номер постановления Министерства нельзя признать правомерными.
В судебном заседании установлено, что Варенцова Л.А. имеет необходимый общий трудовой стаж работы.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает то, что Варенцова Л.А. была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" в установленном порядке. По мнению суда, награждение истца данным знаком отличия, а также наличие необходимого трудового стажа является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать за Варенцовой <данные изъяты> право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить Варенцову <данные изъяты> в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», подготовить представление и проект постановления о присвоении Варенцовой <данные изъяты> звания «Ветеран труда» и направить данные документы в Правительство Калужской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий: Р.З.Низаметдинов
