Решение от 22 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 сентября 2014 года             г. Железногорск
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    Председательствующего - судьи Тимоновой И.И.,
 
    с участием истца - Б.М.Н.,
 
    представителя истца – Г.Г.Г.,
 
    представителя ответчика - В.Е.А.,
 
    при секретаре - Митиной Г.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периода работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
        Б.М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периода работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что решением ответчика № 77019 от 14.04.2014г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании отсутствия 25-летнего педагогического стажа. Ответчик не включил в специальный педагогический стаж период работы в должности сестры-воспитателя ясельной группы детского сада – с 19.05.1986г. по 3.07.1994г., включая учебные отпуска. Считает отказ незаконным, поскольку в период с 19.05.1986г. по 3.07.1994г. она работала воспитателем ясельной группы детского сада, находясь на протяжении всего рабочего дня в группе с детьми. Должность медицинской сестры была предусмотрена штатным расписанием, ее занимал другой работник. Повлиять на грамотность заполнения трудовой книжки она не могла. Просит обязать ответчика зачесть вышеназванный период в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включая периоды учебных отпусков во время обучения в педагогическом ВУЗе по заочной форме обучения – с 1.09.1989г. – по 28.04.1994г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 4.03.2014г.
 
        В судебном заседании истец Б.М.Н. и ее представитель Г.Г.Г. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика В.Е.А. иск не признала, мотивируя тем, что период с 19.05.1986г. по 3.07.1994г. не подлежит включению в педагогический стаж истца, поскольку должность «сестра-воспитатель» не предусмотрена ни Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463, ни Списком, утвержденным Правительством РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
        Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
 
        Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
         В соответствии с п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
        Исходя из п. 1 ст.18 и ст.19 вышеназванного Федерального закона, трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
        Установлено, что 4.03.2014г. Б.М.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в чем ей было отказано решением № 77019 от 14.04.2014г. в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа. В ее специальный педагогический стаж было зачтено 16 лет 10 месяцев 23 дня. Во включении в педагогический стаж периода работы в должности сестры-воспитателя детского сада птицефабрики «Краснополянская» - с 19.05.1986г. по 3.07.1994г. ей было отказано, поскольку данная должность не предусмотрена как Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463, так и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Правительством РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
        Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о назначении пенсии от 4.03.2014г., решением об отказе в установлении пенсии № 77019 от 14.04.2014г.
 
    В трудовой книжке истца указано, что в период с 19.05.1986г. по 3.07.1994г. она работала сестрой-воспитателем ясельной группы детского сада птицефабрики «Краснополянская».
 
    Должность сестры-воспитателя ясельной группы детского сада не предусмотрена ни нормативным актом, действующим в спорный период, ни нормативными актами, действующими в последующие годы (Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Правительством РФ от 29.10.2002г. № 781).
 
    В то же время, вышеназванными Списками предусмотрена должность воспитателя в детском саду.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 в редакции Постановления правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 предусмотрено также, что в стаж работы для назначении пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается работа за период до 1.01.1992г. в должности медсестры ясельной группы.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР от 07 января 1977 г. N 3 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений" были утверждены должностные обязанности воспитателя детского сада.
 
    В соответствии с квалификационными требованиями воспитатель в группе организует и проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, готовит их к обучению в школе. Следит за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, выполняет требования медицинского персонала. Внимательно относится к детям, изучает их индивидуальные особенности. Планирует учебно-воспитательную работу. Обеспечивает выполнение установленного для детей режима дня. Регулярно информирует руководящих работников детского сада (яслей-сада) и медицинский персонал о состоянии здоровья детей.
 
    Аналогичные требования к должностным обязанностям воспитателя были указаны в Постановлении Минтруда РФ от 21 апреля 1993 г. N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)".
 
    Как следует из объяснений истца, в спорный период она выполняла работу, которая входила в обязанности воспитателя: утром она принимала детей от их родителей, проводила с ними зарядку, организовывала завтраки детей, проводила с ними занятия, выводила их на прогулку, укладывала спать.
 
    Указанные обязанности соответствуют должности воспитателя.
 
    В расчетно-платежных ведомостях по оплате труда за 1987г., 1989г., 1991г., 1992г., 1993г., 1994г. должность Б.Н.Н. указана – воспитатель.
 
    Из письма архивного отдела администрации Железногорского района следует, что штатные расписания, личные карточки формы Т-2, табели учета рабочего времени в архивный отдел не поступали.
 
    Однако свидетель Р.Л.А., работающая с 1986г. в вышеуказанном детском саду, показала в суде, что в штатном расписании имелась единственная ставка медицинского работника – старшей медсестры. Указанную должность занимала она.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    На основании вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что в период с 19.05.1986 года по 3.07.1994 года выполняемая Б.Н.Н. работа соответствовала должности воспитателя, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
    То обстоятельство, что занимаемая истцом в указанный период должность в трудовой книжке была ошибочно поименована – «сестра- воспитатель», не зависело от воли Б.Н.Н., в связи с чем она не может быть лишена своего законного права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного период работы Б.Н.Н. в должности «сестра-воспитатель» в ясельной группы детского сада птицефабрики «Краснополянская» с 19.05.1986 года по 3.07.1994 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Исходя из ч.ч. 1, 4. 5 ст. 198 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
 
    Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата, но не свыше установленного размера.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как следует из диплома серия ЭВ № 146049 и объяснений истца, в вышеуказанный период она обучалась в Орловском государственном педагогическом институте по специальности педагогика и психология (дошкольная) по заочной форме обучения с 1 сентября 1989г. по 28 апреля 1994г.
 
    Из вышеуказанных расчетно-платежных ведомостей по оплате труда и акта о результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже № 4 от 17.01.2014г. следует, что в спорный период истцу предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением Орловском государственном педагогическом институте: в декабре 1989г. – 15 дней, в июне 1990г. – 15 дней, в декабре 1990г. – 15 дней, в апреле 1991г. – 15 дней, в сентябре 1991г. – 15 дней, в марте 1992г. – 15 дней, в октябре 1992г. – 15 дней, в мае 1993г. – 15 дней, в сентябре 1993г. – 14 дней, в январе 1994г. -11 дней, в феврале 1994г. – 4 дня, в июне 1994г. – 25 дней.
 
        Во время использования вышеназванных учебных отпусков истец продолжала состоять с детским садом птицефабрики «Краснополянская» в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель, в силу 237 КЗОТ РСФСР, перечислял взносы на государственное социальное страхование, за счет которых обеспечивалась, в том числе, выплата пенсии по старости.
 
        На основании изложенного, вышеуказанные периоды учебных отпусков включаются в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Из вышеуказанных расчетно-платежных ведомостей следует также, что в спорный период отпуска без сохранения заработной платы Б.М.Н.н. не предоставлялись.
 
        На основании изложенного период с **.**.** по **.**.** подлежит включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо изъятий.
 
        С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода специальный стаж Б.М.Н. составил на дату обращения за назначением пенсии 25 лет.
 
        На основании изложенного, за Б.М.Н. следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, которую ей следует назначить с даты обращения – с 4.03.2014 года.
 
        Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. Указанная сумма на основании ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
         Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
         Иск Б.М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периода работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
        Признать за Б.М.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
        Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть Б.М.Н. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы сестрой-воспитателем ясельной группы детского сада птицефабрики «Краснополянская» с 19.05.1986 года по 3.07.1994 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Б.М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 4.03.2014 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Б.М.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме № *** рублей.
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Курский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий