Дата принятия: 22 октября 2014г.
к делу №2-5902/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Круглова Н.А.,
при секретаре судебного заседания Степанян С.В.,
с участием представителя (..)
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по жалобе Товарищества собственников жилья «Туапсинская-15/3» на отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию,
УСТАНОВИЛ:
(..) обратилось в суд с жалобой на отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию.
В обоснование своей жалобы (..) указало, что ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приемки законченного строительства заказчик директор ООО «Косна» (..), принял, а подрядчик (..) сдал 16 квартирный жилой дом по адресу: г.Сочи, <адрес>, построенного на основании постановления администрации г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ № 43896. Постановлением администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ данный акт был утвержден по приемке законченного строительством 16-ти квартирного дома общей площадью 1128,3 кв. м, и встроено-пристроенной крытой автостоянкой на 10 машина мест общей площадью 306,9 кв. м. на земельном участке площадью 0,09 га по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Этим же постановлением Муниципальному предприятию «Бюро технической инвентаризации города» предписывалось в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на вышеперечисленные объекты на ООО «Косна». На основании постановления администрации города Сочи от 15.01." 999 года № было выдано регистрационное удостоверение на право собственности ООО «Косна» № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В 1999 году между ООО «Косна» и гражданами (..), (..), (..),(..), (..), (..), (..), (..), и (..), были заключены договора купли-продажи квартир в <адрес> г. Сочи, вместе с продажей квартир предполагалась передача в собственность и находящихся там гаражных боксов. ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству серии 23 № было зарегистрировано и поставлено на налоговый учет (..) ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи от ООО «Косна» к ТСЖ «Туаписнская-15/3» как правопреемнику, в связи с ликвидацией ООО «Косна», были переданы 16-ти квартирный жилой дом с крышной котельной общей площадью 1924,1 кв.м., включающий в себя подвальное помещение со стоянкой на 10 автомашин, 16 трехкомнатных квартир общей площадью 1924,1 кв.м., жилая площадь 1128,3 кв.м., строительный объект 3535 кв.м., крышная котельная одна штука, работающая на газе. Постановлением Главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений в многоквартирном жилом <адрес> г.Сочи в общую долевую собственность, бесплатно, был передан земельный участок (кадастровый № общей площадью 1200 кв.м., для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ был выписан кадастровый план земельного участка за № 49/06-03-6352. В 2010 году собственники квартир жилого <адрес> г.Сочи обращались в Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы кадастра и картографии пот Краснодарскому краю, с заявлением о регистрации права собственности на закрепленными за ними гаражными боксами, на что были получены сообщения об отказе в государственной регистрации права. После чего, собственники квартир в установленном законом порядке обращались и в Центральный районный суд города Сочи. ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд вынес определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с необходимостью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а именно необходимостью обращения о государственной регистрации перехода права от имени ТСЖ «Туапсинская 15/3». ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Туапсинская 15/3» обратился в Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражи, находящиеся по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ были направлены сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку представленный в отдел акт о приеме-передаче объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для государственной регистрации возникновения прав. После чего ТСЖ «Туапсинская 15/3» обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о праве собственности на гаражные боксу по названному адресу. ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда города Сочи производство по данному иску было прекращено с разъяснением истцу права обращения в суде заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ. Действительно, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации. В этом случае подлежит применению аналогия закона.
В судебном заседании представитель (..) поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.
В судебное заседание представитель Центрального отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения заявления был уведомлен надлежащим образом. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Выслушав представителя (..) изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Как указано в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ТСЖ «Туапсинская 15/3» обратилось в орган государственной регистрации права – Центральный отдел г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при регистрации права проводиться правовая экспертиза документов представленных на регистрацию права.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором на основании абзаца 4,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ТСЖ «Туапсинская 15/3» на гаражи № расположенные по адресу: <адрес> Основанием для отказа явилось, то, что государственным регистратором при проведении правовой экспертизы документов на основании ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено нарушение действующего законодательства. А именно, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствовали требованию действующего законодательства, кроме того не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав.
В соответствии с п.2 ст.6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Для государственной регистрации права собственности на гаражи, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес> представлено постановление администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № и регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №75, выданное Обществу с ограниченной ответственностью "Косна". Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО "Косна" ликвидировано.
В соответствии с п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица (п.7 ст.63 ГК РФ).
В сообщении об отказе указано на то, что представленный заявителем акт о приеме-передаче объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для государственной регистрации возникновения прав на гаражи расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, товарищества собственников жилья «Туапсинская -15/3».
На основании вышеизложенного государственная регистрация была приостановлена в соответствии с п.1 ст. 19 Закона о регистрации сроком на один месяц (с 19.06.2014г. по (..) о чем (..) было уведомлено письмами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о необходимости устранения причин, препятствующих государственной регистрации.
В течение представленного срока (..) не были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации.
Таким образом, согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации.
Отказ в государственной регистрации не лишает права заявителя вновь обратиться с заявлением о регистрации в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации.
В пункте 2 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Однако по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, (..) ликвидировано.
Предусмотренная ст. 551 ГК РФ регистрация перехода права собственности на недвижимость предполагает наличие права у продавца.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). Единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация (абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона о регистрации).
Суду не предоставлено заявителем таких сведений.
В данной ситуации возложение на регистрирующий орган обязанности произвести государственную регистрацию права собственности по результатам рассмотрения в порядке главы 25 ГПК РФ заявления об оспаривании отказа в государственной регистрации не соответствовало бы разъяснениям, содержащимся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, в связи с чем суд считает правомерным отказать в возложении названной обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства либо документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, не представлены.
Поскольку устранение причин, послуживших основанием для данного отказа в государственной регистрации, даёт заявителю право вновь обратиться с заявлением о регистрации, о чём ему и было разъяснено, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы (..) на отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию, отказать.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Круглов
Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ
