Дата принятия: 22 октября 2014г.
дело № 2-1966/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2014 г.
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Е.Е.Игошиной
при секретаре Беловой Э.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района к Неведровой М.И. о признании права собственности на невостребованные доли и иску ООО «Бокинское поле» к администрации Бокинского сельского совета о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района обратилась в суд к Неведровой А.Н. о признании права муниципальной собственности Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю в границах СХПК «Бокинский» Тамбовского района Тамбовской области, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 г., принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 22 июня 2012 года № 47 (1279) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Бокинский». В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» № 82 (1314) от 19 октября 2012 г.) Вместе с тем спорная земельная доля может быть передана в муниципальную собственность при ненадлежащем использовании или неиспользовании в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
В ходе подготовки дела к слушанию судом было установлено, что ответчик Неведрова А.Н., умерла, по сведениям нотариуса наследственного дела после смерти умершей не заводилось.
Определением Тамбовского районного суда от 23.09.2014г. в соответствии со ст. 44 ГПК РФ была произведена замена ответчика Неведровой А.Н. правопреемниками - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области и Межрайонной ИФНС №4 по Тамбовской области.
В судебном заседании представитель администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района по доверенности Пронькина М.Б.. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области в лице руководителя Макуриной М.Э. обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при этом просила в случае признания земельной доли вымороченным имуществом, в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик МРИФНС №4 по Тамбовской области в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
По правилам ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено принудительное изъятие невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
Учитывая, что спорный земельный пай не использовался собственником по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, администрация сельсовета обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности Бокинского сельсовета Тамбовского района на нее.
При рассмотрении настоящего дела судом были установлены следующие обстоятельства.
Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области 17.11.1994 года №2850 утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом СХПК «Бокинский» было закреплено <данные изъяты> сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты> и был утвержден список пайщиков. Согласно приложению к постановлению размер земельного пая СХПК «Бокинский» пайщика установлен <данные изъяты>, в том числе пашня <данные изъяты>, сенокосы <данные изъяты>, пастбища <данные изъяты>.
Согласно выписке из постановления от 17.11.1994г. Неведрова А.Н.была включена в число пайщиков СПК «Бокинский»
11.11.1997г. Неведрова А.Н. умерла. По сведениям нотариуса после ее смерти с заявлением о вступлении в наследство никто не обращался.
В соответствии с положениями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», также учитывая, что указанный выше собственник Неведрова А.Н., принадлежащую ей земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех лет подряд, орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.
Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 22 июня 2012 года № 47 (1279) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах бывшего СХПК «Бокинский». В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Ни указанный в списке Неведрова А.Н., а также никто от ее имени, не предоставили в администрацию сельсовета в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей. Также право на спорную земельную долю не зарегистрировано на основании ФЗ N 122 - ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до настоящего времени.
После публикации в газете, согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей совхоза «Бокинский» Тамбовского района Тамбовской области от 29.11.2012г. (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» № 82 (1314) от 19 октября 2012 г.) состоялось собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка нераспорядившихся пайщиков в бывшем СХПК «Бокинский», признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
На основании п. 7 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было вынесено постановление администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 7 декабря 2012 г. № 202, которым постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Бокинский» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и спорную земельную долю, выделенную Неведровой А.Н..
Таким образом, порядок признания спорной земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3,4,5,7,8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.
В настоящее время доля, принадлежавшая Неведровой А.Н., не используется по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на нее, следовательно, является невостребованной в полном соответствии с требованиями норм действующего и указанного выше законодательства и исковые требования администрации Бокинского сельсовета подлежат удовлетворению.
Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельному участку сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Бокинский» общей площадью <данные изъяты> присвоен кадастровый номер №, определено местоположение: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СПК «Бокинский», размера пая соответствует 1/205 доле.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на земельную долю площадью <данные изъяты>, в том числе пашня - <данные изъяты>, сенокосы - <данные изъяты>, пастбища - <данные изъяты>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую Неведровой А.Н..
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено 23.10.2014г.
Председательствующий
Верно. Судья Е.Е. Игошина
