Решение от 22 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 октября 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Фроловой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Климова В.Н. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области и третьим лицам ГУП Тульской области «Жилкомреформа, Климовой Е.Н. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    истец Климов В.Н. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области и третьим лицам ГУП Тульской области «Жилкомреформа, Климовой Е.Н. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что однокомнатная квартира № дома № по <адрес> была предоставлена истцу на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Фактическое вселение было произведено ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией АТО «Тула-50» ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер №, подтверждающий право на вселение в указанное выше жилое помещение. Квартира была предоставлена на правах социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире была зарегистрирована его жена Климова Е.Н. Он с супругой решили приватизировать занимаемое по договору социального найма жилое помещение в его пользу. В настоящее время квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Славный. Он обратился за разрешением на приватизацию в администрацию муниципального образования Славный, однако в приватизации жилья ему было отказано по причине того, что после расформирования войсковой части № в границах военного городка Тула-50, исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация АТО ?Тула-50?, которая являлась структурным подразделением администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области, постановлением губернатора Тульской области от 26.05.2006 г. №47-пг «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация АТО ?Тула-50? была упразднена, ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не входят в систему органов государственной власти Тульской области и не являются правопреемниками временной администрации АТО ?Тула-50? и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес> истцу по договору социальному найму не распределялась, постановлением администрации муниципального образования Славный не выделялась, копия договора социального найма им не представлена, аиз приложенных копий документов невозможно устанвоить, предоставлено ли истцу спорное жилое помещение на правах социального найма либо в жилищном фонде социального использования. Считает отказ в приватизации недействительным, ранее истец не использовал право на приватизацию. Ссылаясь на ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица просит удовлетворить ее требования.
 
    В судебном заседании истец Климов В.Н. рождения, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнительно пояснив, что он в то время работал участковым уполномоченным Арсеньевского РОВД и ему обязаны были предоставить квартиру на обслуживаемом участке.
 
    Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в направленном письме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с занятостью по служебным обстоятельствам, исковые требования не признал, позиция ответчика изложена в ответе на обращение Климова № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Представитель третьего лица ГУП "Жилкомреформа" по доверенности Минаева С.В. исковые требования не признала в удовлетворении иска просила отказать, обосновывая тем, что собственником квартиры № дома № <адрес> является муниципальное образование Славный. Предмет спора не затрагивает права и законные интересы предприятия, решение вопроса о приватизации занимаемого истцом жилого помещения не относится к компетенции ГУП Тульской области "Жилкомреформа", оно только принимает документы от граждан на приватизацию занимаемых жилых помещений и готовит проекты договоров передачи приватизируемых квартир. Одновременно считает необходимым обратить внимание суда на то, что Климов В.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ясно, состоял ли он в очереди на улучшение жилищных условий. Кроме того, администрация АТО «Тула-50» предоставила указанное жилое помещение истцу ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ снимается с учета и уезжает в <адрес>, откуда возвращается и становится на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.89 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> расторгнут с момента выезда. Вновь после возвращения из <адрес> жилое помещение истцу не предоставлялось, т.е. он занимает его без законных оснований, а поэтому не имеет право на приватизацию.
 
    Третье лицо Климова Е.Н. исковые требования признала и просила их удовлетворить, пояснив, что они приняли совместное решение о приватизации квартиры Климовым В.Н. Она не желает участвовать в приватизации указанного жилого помещения.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
 
    Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части N25851 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.
 
    Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части N25581, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50" N27-2000 от 16 марта 2000 г. подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.
 
    Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии при администрации АТО "Тула-50" от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному распоряжением главы временной администрации АТО "Тула-50" ДД.ММ.ГГГГ, Климову В.Н. предоставлено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    На основании решения жилищной комиссии АТО "Тула-50" от ДД.ММ.ГГГГ № Климову В.Н. была предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - однокомнатная квартира –по адресу: <адрес>, с ним ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения.
 
    Из лицевого счета явствует, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м является Климов В.Н.
 
    Выписка из домовой книги по дому № по <адрес> подтверждает, что по квартире № указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает Климов В.Н., с ДД.ММ.ГГГГ Климова Е.Н.
 
    Из кадастрового паспорта на квартиру явствует, что однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, имеет назначение как жилое помещение и не признана непригодной для проживания, расположена на четвертом этаже.
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о запрошенная информация о правах отдельного лица Климова В.Н. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.
 
    Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается право собственности муниципального образования Славный на квартиру № дома № <адрес> на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Тульской области, в собственность муниципального образования Славный от ДД.ММ.ГГГГ г., при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на эту квартиру как служебное жилье отсутствует, также отсутствуют обременения.
 
    Истец с декабря 1999 г. проживает в этой квартире и выполняет все обязанности нанимателя, т.е. с истцом фактически заключен договор найма жилого помещения, договор заключен на неопределенный срок и в период, когда населенный пункт не относился к жилищному фонду закрытого военного городка и занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42), поэтому суд приходит к выводу, что истица занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма.
 
    Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об ограничении прав истца на указанную квартиру.
 
    Поскольку вселение истца в спорную квартиру произошло в установленном законом порядке на основании ордера без ссылки на служебный характер жилья, выданного временной администрацией АТО "Тула-50", который не признан в установленном законом порядке недействительным согласно ст. 48 ЖК РСФСР, истец проживает в этой квартире и выполняет все обязанности по договору социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в постоянное пользование.
 
    При таких обстоятельствах у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора социального найма и поэтому в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации. При этом суд отвергает доводы ГУП Тульской области «Жилкомреформа» об отказе в иске.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Климов В.Н. по настоящее время проживает в спорной квартире, полностью оплачивает коммунальные услуги, исполняет все обязанности по содержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии.
 
    Согласно представленным истицей документам истец Климов В.Н. не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.
 
    На основании ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из законных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых назван признания права.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая то, что истец не пользовался правом на приватизацию, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Климова В.Н. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области и третьим лицам ГУП Тульской области «Жилкомреформа, Климовой Е.Н. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать право собственности в порядке приватизации за Климовым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня получения решения через Одоевский районный суд.
 
Судья Л.В. Валицкая