Решение от 22 октября 2014 года

Дело № 2-630/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Поспелиха 22 октября 2014 года
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П., при секретаре Шимановской С.В., с участием истца Бондаренко Ю.И., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в Поспелихинском районе Алтайского края Гордиенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Юрия Ивановича к ГУ Управление Пенсионного фонда (ГУ УПФ РФ) в Поспелихинском районе Алтайского краяо включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Бондаренко Ю.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда (ГУ УПФ РФ) о признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, полагая, что к указанному периоду имел стаж, необходимый для её назначения в связи с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии. В его специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройчасти в совхозе «<данные изъяты>».
 
    В назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
 
    Указанное решение истец считает несоответствующим нормам Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях», Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П. Истец просил обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить периоды его работы в качестве мастера стройчасти на 5-ом отделении совхоза «<данные изъяты>» (после реорганизации – ТОО «<данные изъяты>») с 1.01.19897 по ДД.ММ.ГГГГ сроком 10 лет 4 месяца 3дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Бондаренко Ю.И. исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что в его трудовой книжке в оспариваемый период работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его должность поименована, как мастер строительно-монтажных работ, указанной в едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов. служащих. Согласно архивных справок, в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. он работал мастером стройчасти, по сведениям лицевых счетов на заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ годы указан, как ИТР, что не соответствовало действительности, поскольку весь указанный период он занимался строительством жилых домов и производственных помещений и сооружений, что также подтверждается сведениями о том, что уволен он был ДД.ММ.ГГГГ как мастер стройчасти из архивных справок, копий расчетно-платежных ведомостей усматривается, что он в спорный период получал заработную плату по полной ставке, отработав необходимое количество рабочего времени в месяц, в связи с чем, считает, что письменное подтверждена его занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня и без табелей рабочего времени, которые представить не имеет возможности в связи с ликвидацией совхоза «<данные изъяты> Весь спорный период он выполнял фактически функции матера по строительству зданий и сооружений, в том числе жилых и культурно-бытовых по профессии мастера строительных и монтажных работ объектов в данном совхозе, в том числе и до ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного, истец считает, что указанные периоды незаконно, исключены ответчиком из стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. Подтвердить наличие строительной части как структурного подразделения в совхозе «<данные изъяты> он не имеет возможности, поскольку указанные юридические лица ликвидированы, многие документы, в том числе по строительству не были переданы в районный архив. Он никогда не работал старшим мастером, работал лишь мастером, а ИТР – общее название инженерно-технических работников, куда включалась и его должность. Истец просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы Бондаренко Юрия Ивановича в качестве мастера стройчасти на 5-м отделении совхоза «<данные изъяты>», а после его реорганизации в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком 10 лет 4 месяца 23 дня, – в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с <данные изъяты> года.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Поспелихинском районе Гордиенко Е.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала.
 
    Считает, что на момент обращения Бондаренко Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцом не был выработан необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение указанной пенсии. Свою позицию представитель ответчика обосновывает следующим.
 
    Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствии с перечнем производств, профессий, должностей и показателей, предусмотренным Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, действие которых распространяется на все периоды работы. На периоды работы до 1.01.1992 года применяются также списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. При этом, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитываются только те периоды работы, в которые гражданин был занят в производствах и профессиях, предусмотренных указанными Списками.
 
    Согласно трудовой книжки Бондаренко Ю.И. работал в совхозе <данные изъяты> в качестве мастера строительно монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совхоз не является строительной организацией, поэтому необходимо подтверждение наличия структурного подразделения. Уточняющая справка не содержит сведений, подтверждающих наличие строительного подразделения.
 
    Согласно архивным справкам заявитель работал в совхозе «<данные изъяты>» в стройчасти в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в строй. части в качества мастера стар. и мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, по лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ г значился в качестве ИТР, ДД.ММ.ГГГГ уволен, как мастер стройчасти. В справке указаны отработанные дни помесячно. Согласно архивных справок период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж на соответствующих видах работ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. не включен в специальный стаж, так как по представленным документам не представляется возможным подтвердить работу в качества мастера стройчасти совхоза «<данные изъяты>».
 
    Учитывая вышеизложенное, оснований для зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по 2ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии нет.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными данным Списком.
 
    Согласно Списка 2, утвержденного постановлением Совмина СССР орт 22.08.1956 № 1173, раздела XXIX (СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются инженерно-технические работники, а именно - мастера (десятники) и прорабы.
 
    Согласно Списка 2, утвержденного
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздела XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются (2290000б-23419) мастера строительных и монтажных работ.
 
    Как следует из трудовой книжки истца Бондаренко Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ он принят в совхоз «<данные изъяты>» мастером строительно-монтажных работ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза «<данные изъяты>» переведен мастером строительно-монтажных работ ТОО «<данные изъяты>». Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
 
    Иных данных в трудовой книжке за указанный период о перемещении на другую должность, переводе, - не имеется.
 
    Из архивной справки Б-431 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бондаренко Ю.И. работал в качества мастера (сведения предоставлены из «лицевых счетов работников стройчасти, 5-го отделения» архивный фонд совхоза «<данные изъяты>»). Согласно архивной справке Б-432 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. истец работал в качестве мастера, стар. мастера. Согласно архивной справке Б-433, Б-434 от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда ТОО «<данные изъяты>» (лицевые счета) за ДД.ММ.ГГГГ г.г. истец работал в качестве ИТР. Согласно архивной справке № Б- 436 от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Юрий Иванович принят на работу в качестве мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказов директора товарищества по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год установлено, что Бондаренко Юрий Иванович, мастер стройчасти, уволен по собственному желанию, согласно поданного заявления. С предоставлением окончательного расчета за 33 дня с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Доводы ответчика о том, что согласно представленных архивных справок истец работал в должности старшего мастера, по двум периода значиться просто как работник ИТР суд считает не состоятельными, поскольку в соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой можно принять в качестве доказательств и другие документы…
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, факт работы Бондаренко Ю.И. по указанной должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается трудовой книжкой, а также справкой, уточняющей особый характер работы и подтверждающей занятость на соответствующего вида работе.
 
    Доводы представителя ответчика, что указанный период работы не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку не подтверждено наличие в совхозе строительного структурного подразделения также не состоятельны, поскольку опровергнуты представленными судом доказательствами истца, в том числе обозренными в судебном заседании титульными списками, годовыми отчетами.
 
    Суд приходит к выводу, что совокупностью представленных суду доказательств подтверждается занятость истца на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. Комплексный анализ этих доказательств позволил суду прийти к убеждению о включении указанного спорного периода в специальный стаж.
 
    Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком не представлено.
 
    Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности требований истца о включении периода его работы с на 5-м отделении совхоза «<данные изъяты>», а после реорганизации в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего – 10 лет 4 месяца 23 дня в качестве мастера строительно-монтажных работ в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии и подлежащими удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований Бондаренко Ю.И. в части незаконности решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости.
 
    При этом суд учитывает, что невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих выполнение им работ, по объективным причинам, в том числе, в связи с ликвидацией предприятия, где работал истец, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие занятость истца на вышеуказанных видах работ в течение полного рабочего дня при выполнении им работ мастера строительно-монтажных работ в стройчасти совхоза «Поспелихинский», а после его реорганизации выполнение указанных видов работ по указанной должности – в ТОО «Совхоз Поспелихинский», тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у истца права на назначение ему досрочной, льготной пенсии, суду стороной ответчика не представлено.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 07 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Поскольку Бондаренко Ю.И. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ и к указанной дате имел необходимый трудовой стаж более 25 лет, специальный стаж, в том числе с учетом включения спорных периодов более 12 лет и 6и месяцев, трудовую пенсию ему следует назначать с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бондаренко Юрия Ивановича удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы Бондаренко Юрия Ивановича в качестве мастера стройчасти на 5-м отделении совхоза «<данные изъяты>», а после его реорганизации в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком 10 лет 4 месяца 23 дня, – в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить Бондаренко Юрию Ивановичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Бондаренко Юрия Ивановича государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в Алтайского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2014 года.
 
Председательствующий Г.П. Тарахова