Решение от 22 октября 2014 года

К делу № 2-5787/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        город Сочи     22 октября 2014 года
 
    Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,
 
    рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Оксузян А.Р. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Агарковой Ю.П. о взыскании исполнительского сбора от 08.09.2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Оксузян А.Р. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Агарковой Ю.П. о взыскании исполнительского сбора от 08.09.2014 года, котором просила указанное постановление о взыскании исполнительского сбора признать незаконным и установить новый срок исполнения от 08.09.2014 года.
 
    Свои требования Оксузян А.Р. мотивировала тем, что решением Центрального районного суда города Сочи от 16.05.2013 года удовлетворены в части исковые требования Семеновой Л.П. к Оксузян А.Р. об истребовании из чужого незаконного владения части принадлежащего истцу земельного участка <данные изъяты> и возмещении вреда причиненного самовольным занятием; истребована из незаконного владения Оксузян А.Р. часть принадлежащего Семеновой Л.П. земельного участка площадью <данные изъяты> в Центральном районе города Сочи в с/т «Макаренко»; на Оксузян А.Р. возложена обязанность за свой счет и своими средствами снести некапитальные строения уборную литер «Г» и навес литер «Г4», а также убрать за границы правомерного земельного участка Семеновой Л.П. часть своих ограждений расположенных на её земельном участке. Решение вступило в законную силу 24.06.2013 года.
 
    В целях исполнения решения Центрального районного суда города Сочи от 16.05.2013 года заявителем в Центральный районный суд города Сочи подано заявления об отсрочке исполнения решения за вх. № 10971 от 23.05.2014 года, в связи с тяжелым положением. Данное заявление отписано председателем Центрального районного суда города Сочи судье Ващенко Н.П., однако, по настоящее время заявление не рассмотрено.
 
    06.10.2014 года Оксузян А.Р. по средствам почтовой связи получила постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела УФССП по городу Сочи Агарковой Ю.П. от 08.09.2014 года о том, что с неё взыскан исполнительный сбор в сумме 5000 рублей за неисполнение решения Центрального районного суда города Сочи, вступившего в законную силу 24.06.2013 года. С данным постановлением Оксузян А.Р. не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Как пояснила Оксузян А.Р., ею были предприняты все меры для исполнения решения суда: было подано заявление в Центральный районный суд города Сочи об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, о чем также были уведомлен межрайонный отдел службы судебных приставов УФССП по городу Сочи о чем имеется отметка от 26.05.2014 года.
 
    Оксузян А.Р. также просила восстановить пропущенный срок на подачу заявления, поскольку обжалуемое постановление было направлено в её адрес 13.09.2014 года, поступило на почту 02.10.2014 года, а получено на почте 06.10.2014 года.
 
    В соответствии с ч. 2 чт. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Поскольку обжалуемое Оксузян А.Р. постановление от 08.09.2014 года, было направлено ей судебным приставом-исполнителем 13.09.2014 года, а поступило в почтовое отделение 02.10.2014 года, суд признает уважительными причины пропуска подачи жалобы Оксузян А.Р. в срок, установленный ст. 441 ГПК РФ, и считает возможным восстановить Оксузян А.Р. пропущенный по уважительным причинам срок для подачи заявления.
 
    В судебном заседании заявитель Оксузян А.Р. доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, на удовлетворении требований настаивала.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Сочинского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Агаркова Ю.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Оксузян А.Р., пояснила, что постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено на законных основаниях.
 
    Заслушав пояснения лиц участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что заявленные требования Оксузян А.Р. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Одной из задач исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
 
    В силу п. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Таким образом, в силу статьи 255 ГПК РФ и статьи 13 Гражданского кодекса РФ признание незаконными действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти возможно только в том, случае, если установлено в совокупности наличие двух критериев: несоответствие действий (бездействия) закону или нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося с соответствующим заявлением.
 
    Как видно из материалов дела, решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу 24.06.2013 года, удовлетворены в части исковые требования Семеновой Л.П. к Оксузян А.Р. об истребовании части участка из чужого незаконного владения и возмещении ущерба.
 
    Центральным районным судом города Сочи 16.05.2012 года принято решение истребовать из незаконного владения Оксузян А.Р. часть принадлежащего Семеновой Л.П. земельного участка площадью <данные изъяты> в Центральном районе города Сочи в садоводческом товариществе «Макаренко». На Оксузян А.Р. возложена обязанность за свой счет и своими средствами снести некапитальные строения уборную литер «Г» и навес литер «Г4», а также убрать за границы правомерного земельного участка Семеновой Л.П. часть своих ограждений расположенных на её земельном участке.
 
    15.07.2013 года Центральным районным судом города Сочи Краснодарского края на имя взыскателя Семеновой Л.П. в отношении должника Оксузян А.Р. выписан исполнительный лист серии ВС № №.
 
    Часть 1 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ определяет, что сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
 
    08.08.2013 года судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Зубановым К.А. на основании исполнительного листа серии ВС № от 15.07.2013 года, выданного Центральным районным судом города Сочи, в отношении должника Оксузян А.Р. возбуждено исполнительное производство № №, о чем 08.08.2013 года вынесено постановление. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
 
    Кроме того, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
 
    Данное постановление получено должником Оксузян А.Р. 02.09.2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
 
    В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
 
    08.09.2014 года судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Агарковой Ю.П. вынесено постановление № о взыскании с должника Оксузян А.Р. исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
 
    При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Агарковой Ю.П. было установлено, что исполнительный документ должником Оксузян А.Р. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящими вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
 
    В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные данной статьей исполнительные действия, в том числе, взыскивать исполнительский сбор.
 
    Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
 
    В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
 
    Статья 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ устанавливает, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
 
    Судом установлено, что 23.05.2014 года Оксузян А.Р. действительно обратилась в Центральный районный суд города Сочи с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда города Сочи от 16.05.2012 года до того момента, когда Оксузян А.Р. выйдет из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет и начнет исполнять свои обязанности с оплатой труда. Заявление Оксузян А.Р. Центральным районным судом города Сочи принято к рассмотрению.
 
    Кроме того, 26.05.2014 года с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения Оксузян А.Р. обратилась к судебному приставу-исполнителю.
 
    Однако, поскольку на момент вынесения судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Агарковой Ю.П. постановления № от 08.09.2014 года о взыскании с должника Оксузян А.Р. исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, заявление Оксузян А.Р. о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда города Сочи от 16.05.2012 года Центральным районным судом рассмотрено не было, и не было вынесено решения удовлетворяющего данное заявление Оксузян А.Р., суд считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Агарковой Ю.П. было вынесено на законных основаниях.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку должнику Оксузян А.Р. было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства 02.09.2013 года, и установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в течение которого должником Оксузян А.Р. требования, содержащиеся в исполнительном листе серии ВС № не исполнены, при этом, должником не представлено доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, кроме того, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящими вне её контроля, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Агаркова Ю.П., при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с должника, действовала, руководствуясь нормами законодательства об исполнительном производстве, каких либо нарушений закона в её действиях суд не усматривает.
 
    Кроме того, суд учитывает, что с даты возбуждения исполнительного производства № – 08.08.2013 года, до даты подачи должником заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения - 23.05.2014 года, прошло длительное время.
 
    В соответствии с изложенным, суд находит заявление Оксузян А.Р. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Агарковой Ю.П.. от 08.09.2014 года о взыскании исполнительского сбора – необоснованным.
 
    При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные Оксузян А.Р. в заявлении, не могут служить основанием для признания незаконным постановления № от 08.09.2014 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № №, о взыскании с Оксузян А.Р. исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 441 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Оксузян А.Р. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Агарковой Ю.П. о взыскании исполнительского сбора от 08.09.2014 года - отказать.
 
    На решение сторонами и лицами, участвовавшими в рассмотрении и разрешении дела, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Председательствующий судья     Н.С. Шевелев
 
        Мотивированное решение суда составлено 24 октября 2014 года.
 
    «Согласовано»