Дата принятия: 22 октября 2014г.
Дело № 2-5800/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2014 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре судебного заседания Баевой В.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора в интересах Симахиной Е.В. к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
Тюкалинский межрайонный прокурор в интересах Симахиной Е.В. обратился в суд с названным иском в обоснование исковых требований указав, что Симахина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - Уркина Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец - Симахин В.А. решением Тюкалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишён родительских прав.
Постановлением Главы Тюкалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении опекунства над несовершеннолетней Симахиной Е.В.» ДД.ММ.ГГГГ года рождения» опекуном над несовершеннолетней Симахиной Е.В. назначена Уркина А.И..
Постановлением Главы Тюкалинского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней Симахиной Е. В.» ДД.ММ.ГГГГ г.р.» Уркина А.И. освобождена от опекунских обязанностей в связи со смертью. Опекуном над несовершеннолетней Симахиной Е.В. назначена Никитина А.В..
Постановлением Главы Тюкалинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей) на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Симахина Е.В.. принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В настоящее время Симахина Е.В., не имея собственного жилья, проживает по адресу: <адрес>.
После постановки на учет Симахина Е.В. органами исполнительной власти не обеспечена жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Симахина Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, не имеет права собственности на указанное жилое помещение.
По сведениям Управления Росреестра Омской области и государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в качестве собственника жилого помещения Симахина Е.В. не зарегистрирована.
С учетом изложенного, просит обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Симахиной Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью, не менее 33 кв. м.
В судебном заседании представитель Тюкалинской межрайонной прокуратуры Беглярова Е.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме.
Истец Симахина Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области – Старосека А.К., действующий на основании доверенности, иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Статьей 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В судебном заседании установлено, что Симахина Е.В., родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями является Симахин В.А. и Симахина Н.В.
Мать Симахина (Уркина) Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 17).
Отец Симахин В.А. на основании решения Октябрьского районного суда г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении Симахиной Е.В. (л.д. 18-19).
Постановлением Главы Тюкалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении опекунства над несовершеннолетней Симахиной Е.В.» ДД.ММ.ГГГГ года рождения» опекуном над несовершеннолетней Симахиной Е.В. назначена Уркина А.И.. (л.д. 14)
Постановлением Главы Тюкалинского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней Симахиной Е. В.» ДД.ММ.ГГГГ г.р.» Уркина А.И. освобождена от опекунских обязанностей в связи со смертью. Опекуном над несовершеннолетней Симахиной Е.В. назначена Никитина А.В.. (л.д. 20,21)
Постановлением Главы Тюкалинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей) на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Симахина Е.В.. принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма
(л.д. 25).
Таким образом, Симахина Е.В. достигший возраста 18 лет, в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
По сведениям ГП Омской области «Омский центр ТиЗ» и Управления Росреестра по Омской области Симахина Е.В. в числе собственников недвижимого имущества не значится.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дает следующие понятия:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Из указанных положений следует, что понятие «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» трансформировано из понятий «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей», так как к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица, у которых до достижения ими 18 лет, умерли оба или единственный родитель, либо которые в возрасте до 18 лет остались без попечения единственного или обоих родителей.
В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.Положениями статьи 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом истец имеет право на предоставление жилья.
С учетом приведенных выше норм закона, суд считает, что истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Установлено, что постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.
Кроме этого, в п. 10 Порядка, утв. Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 г. № 284-п (с изменениями и дополнениями), сведения о детях-сиротах, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества с учетом дат рождения детей-сирот.
В случае если несколько детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, имеют одинаковую дату рождения, то сведения о них представляются Министерством образования Министерству имущества с учетом дат принятия решений о включении их в список.
В случае если фактическое место нахождения первого по списку лица неизвестно, после того как Министерством образования предприняты меры по его установлению, Министерство образования представляет в Министерство имущества сведения о следующем по списку ребенке-сироте для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.
В случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании Министерства имущества предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет Министерству имущества сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.
В указанной связи, довод стороны ответчика о том, что права истца не нарушены в связи с тем обстоятельством, что он уже указан в списке по предоставлению жилого помещения, не может быть принят судом, поскольку, не свидетельствуют о безусловном предоставлении ему жилого помещения в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах, учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а также учитывая утвержденный Правительством Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с указанным выше порядком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Симахиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Л.В. Иванова
