Дата принятия: 22 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-482/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5 - 482/2014
о прекращении дела об административном правонарушении
г. Екатеринбург 22 октября 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 3 Чкаловского судебного района Свердловской области,
А.Г. Николаев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в отношении ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ"
ИНН 6664029544 ОГРН 1026605775877 от 03.12.2012
юридический адрес: 620085, Екатеринбург, Ляпустина, 4,
фактический адрес: 620085, Екатеринбург, Ляпустина, 4,
ранее привлекавшегося к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
15 октября 2013 г. при проведении проверки ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ"
юридический адрес: 620085, Екатеринбург, Ляпустина, 4, обнаружено, не выполнение
в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно не исполнен пункт 7 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности№ 6-247/1/82 от 17.07.2014 в срок до 01.09.2014: система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, чем нарушена ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
По данному факту в отношении ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ" составлен
протокол от 11.09.2014 № 412, об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ"
не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.
В судебных заседаниях 08.10.2014, 15.10.2014 законный представитель
ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ" <МАВ1>, и представитель юридического лица по
доверенности <ГКЛ2> факт совершения административного правонарушения не признали, пояснили, что в основном все пункты предписания исполнены в срок: п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 устранены полностью, п. 7 предписания требует более длительного временного промежутка, в связи с чем, исполнить в срок его не представлялось возможным. Для обеспечения дублирования системой пожарной сигнализации был составлен локально-сметный расчет и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведен аукцион в электронной форме. По результатам проведенного аукциона заключен контракт № 88а-14 от 04.09.2014 с аккредитованным представителем завода изготовителя ООО «Мирриам». В связи с тем, что поставка оборудования производилась у завода изготовителя из г. Санкт-Петербурга, срок поставки составил 6-8 недель. На имя начальника отделения надзорной деятельности (по Чкаловскому району МО «город Екатеринбург») отделения надзорной деятельности МО «город Екатеринбург» Главного управления МЧС России по Свердловской области <КВЛ3> 25.08.2014 администрацией детского дома было направлено заявление с просьбой о продлении срока устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности до 31.10.2014. В настоящее время станция объектовой радиосистемы передачи извещений «Стрелец-Мониторинг» с выводом радиосигнала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в центр управления в кризисных ситуациях «01» МЧС России по г. Екатеринбургу установлена, ведутся пуско-наладочные работы. На основании изложенного просили дело в отношении ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ" прекратить, поскольку всё возможное для исполнения предписания было сделано.
Заслушав представителей ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ" исследовав материалы
дела, суд считает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного
ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
доказанным.
Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014)
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного
ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
~ протоколом об административном правонарушении от 11.09.2014 № 412, согласно которому
15 октября 2013 г. при проведении проверки ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ"
юридический адрес: 620085, Екатеринбург, Ляпустина, 4, обнаружено, не выполнение
в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно не исполнен пункт 7 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности№ 6-247/1/82 от 17.07.2014 в срок до 01.09.2014: система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, чем нарушена ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
~ распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении проверки внеплановой выездной юридического лица, индивидуального предпринимателя № 6-265 от 28.08.2014.
~ определением о вызове лиц от 09.09.2014.
~ актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 6-265 от 05.09.2014.
~ предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 6-247/1/82 от 17.07.2014.
~ приказом об отстранении от работы <ЯИЛ4> № 24/1-д от 20.05.2014.
~ свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 66 № 007172277.
~ уставом ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ"
~ свидетельством о государственной регистрации права АВ 66 091369.
~ свидетельством о государственной регистрации права 66 АЕ 759794.
~ алфавитная карточка.
У мирового судьи не имеется оснований не доверять доказательствам, имеющимся в деле,
поскольку они последовательны, не противоречивы, и получены с соблюдением закона.
Из совокупности исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу,
что действия ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ" правильно квалифицированы по
ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
~ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Однако, согласно представленным в суд документам большая часть нарушений по
предписанию устранена, на момент составления протокола об административном правонарушении был не исполнен один пункт предписания из семи, нарушения по п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 устранены полностью и в установленный срок, поскольку для исполнения п. 7 требовались значительные временные промежутки п. 7 не был исполнен в срок, однако на данный момент п. 7 предписания находится в заключительной стадии и к 31.10.2014 также будет исполнен. Кроме того, во исполнение предписания для обеспечения дублирования системой пожарной сигнализации был составлен локально-сметный расчет и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведен аукцион в электронной форме, по результатам проведенного аукциона заключен контракт № 88а-14 от 04.09.2014 с аккредитованным представителем завода изготовителя ООО «Мирриам», осуществлена поставка оборудования у завода изготовителя из г. Санкт-Петербурга, установлена станция объектовой радиосистемы передачи извещений «Стрелец-Мониторинг» с выводом радиосигнала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в центр управления в кризисных ситуациях «01» МЧС России по г. Екатеринбургу установлена, в настоящее время ведутся пуско-наладочные работы. Поскольку для исполнения предписания требуются значительные временные периоды для осуществления всех работ, начальнику отделения надзорной деятельности (по Чкаловскому району МО «город Екатеринбург») отделения надзорной деятельности МО «город Екатеринбург» Главного управления МЧС России по Свердловской области <КВЛ3> 25.08.2014 администрацией детского дома было направлено заявление с просьбой о продлении срока устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности до 31.10.2014, но вместо продления срока текущего предписания было вынесено новое предписание со сроком исполнения до 01.12.2014, в связи с тем, что все зависящее от ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ" было сделано, мировой судья считает возможным прекратить дело об административном правонарушении с объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в отношении ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ" прекратить за малозначительностью
совершенного правонарушения и объявить . ОГСКУСО ССЗН "Екатеринбургский ДДИ"
устное замечание.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти
суток со дня вручения или получения копии постановления в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Чкаловского судебного района Свердловской области.
Мировой судья:
