Решение от 22 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-330/2014
Дело 5-330/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    22 октября 2014 года                                                                      г.о. Железнодорожный       
 
 
    Мировой судья судебного участка № 48 Железнодорожного судебного района Московской области Артемова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    КОЗЛОВА Р.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Козлов Р.А. допустил нарушение требований технических регламентов.
 
    Судом установлено, что <ДАТА3> в 13 часов 00 минут генеральный директор Козлов Р.А. предприятия по производству майонеза, кетчупа, фасовке растительного масла <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> допустил нарушение требований технических регламентов, а именно:
 
    1. В комнате приема пищи, в коридоре подвального помещения стены, потолок в трещинах,
 
    2. Медицинский осмотр сотрудниками (предварительный/периодический) пройден не в полном объеме, а именно: в личных медицинских документах отсутствуют сведения об осмотре их психиатром и наркологом,
 
    3. Все сотрудники предприятия не привиты против вирусного гепатита А (отметки в личных медицинским книжках отсутствуют).
 
    В судебном заседании Козлов Р.А. вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Просил суд строго его не наказывать.
 
    Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности Козлова Р.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина Козлова Р.А. подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которого <ДАТА3> в 13 часов 00 минут генеральный директор Козлов Р.А. предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> допустил нарушение требований технических регламентов, а именно:
 
    1. В комнате приема пищи, в коридоре подвального помещения стены, потолок в трещинах, что является нарушением п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» № 880 от 09.12.2011 г.,
 
    2. Медицинский осмотр сотрудниками (предварительный/периодический) пройден не в полном объеме, а именно: в личных медицинских документах отсутствуют сведения об осмотре их психиатром и наркологом, что является нарушением ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» № 880 от 09.12.2011 г., 3. Все сотрудникипредприятия не привиты против вирусного гепатита А (отметки в личных медицинским книжках отсутствуют), что является нарушением ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А». Как следует из объяснений Козлова Р.А. в указанном протоколе «выявленные нарушения будут устранены, сотрудники предприятия начали проходить медицинскую проверку» (л.д. <НОМЕР>
 
    - распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА7>, в соответствии с которым с целью исполнения ежегодного сводного плана проведения плановых проверок органов контроля (надзора) на 2014 год главным специалистам-экспертам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь <ФИО1> и <ФИО2> поручено провести проверку в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>. Предмет проверки - соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Срок проведения проверки: не более 15 часов - с <ДАТА8> по <ДАТА9> (л.д. <НОМЕР>
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от <ДАТА3>, в соответствии с которым <ДАТА10> с 10 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин., <ДАТА11> с 10 час. 00 мин. по 14 час. 00 мин., <ДАТА3> с 09 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. была проведена плановая выездная проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> которым были выявлены нарушения требований технических регламентов. С актом проверки ознакомлен генеральный директор Козлов Р.А. (л.д. <НОМЕР>
 
    - предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА3>, в соответствии с которым генеральному директору ООО «ФОРТ-Н ХХI» предложено в срок до <ДАТА12> представить план проведения косметического ремонта помещений (комната приема пищи, коридор подвального помещения), представить личные медицинские книжки на работников предприятия (л.д. <НОМЕР>
 
    - поручением <НОМЕР> от <ДАТА13> на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ  (л.д. <НОМЕР>
 
    - протоколами лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которых проведены испытания в цехе по производству майонеза (л.д. <НОМЕР>
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА15>, в соответствии с которым Козлов Р.А. вступил в должность генерального директора ООО «ФОРТ-Н ХХI» (л.д. <НОМЕР>
 
    Суд не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновность Козлова Р.А.
 
    Указанные доказательства суд принимает за основу, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы, дополняют друг друга.
 
    Согласно п. 5 ст. 14  Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 880 (ред. от 10.06.2014 г.) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"), части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:
 
 
    1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;
 
    2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;
 
    3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;
 
    4) открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;
 
    5) двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.
 
    Согласно п. 6 ст. 11 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
 
    В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
 
    Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
 
    Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
 
    С учетом изложенного, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины Козлова Р.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он допустил нарушение требований технических регламентов.   
 
    Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела имеется достаточно доказательств для принятия законного и обоснованного решения. Суд доверяет изложенному в протоколе, акте, поскольку нарушений требований КоАП РФ, при получении данных доказательств, не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Козлова Р.А., судом не установлено.
 
    При назначении конкретного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, тяжесть содеянного, личность виновного, признание вины в совершении правонарушения, принимает во внимание первичность привлечения Козлова Р.А. к административной ответственности и считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за данное правонарушение.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ПризнатьКОЗЛОВА Р.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Штраф перечислять: Управление Федерального казначейства по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области л/с 04481787830), р/с № 40101810600000010102, ИНН: 5029036866, КПП: 502901001, БИК: 044583001, КБК: 14111601000016000140, ОКТМО: 46639101, Банк получателя: Отделение 1 Москва.
 
    Разъяснить Козлову Р.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
      Мировой судья                               подпись                            Е.В. Артемова