Решение от 22 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-468/2014
    Дело № 5-468/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Ногинск Московской области 22 октября 2014 года Мировой судья судебного участка № 308 Ногинского судебного района Московской области Малай К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «персональные данные» Левочкина С. А., УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № «номер» от 03 октября 2014 года генеральный директор ООО «персональные данные» Левочкин С. А. совершил несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2014 г., при сроке представления 28.08.2014г., декларация представлена 19.08.2014 года , за что по мнению специалиста ИФНС России по г. Ногинску МО установлена административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное дело относится к компетенции мирового судьи 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области, однако, оно не может быть принято к производству. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «персональные данные» Левочкина С. А. по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Судом установлено, что протокол об административном правонарушении №13519 от 03 октября 2014 года в отношении генерального директора ООО «персональные данные» Левочкина С. А. по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит место и время совершения административного правонарушения. Между тем из протокола об административном правонарушении №13519 от 03 октября 2014 года следует, что генеральный директор ООО «персональные данные» Левочкин С. А. при сроке представления декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2014 г. - 28.08.2014г., фактически представил декларацию - 19.08.2014 года, что свидетельствует о своевременности предоставления декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2014 г. Отмеченные нарушения являются существенным недостатком протокола и препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.3 ст. 29. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Отмеченные нарушения требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Дело об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «персональные данные» Левочкина С. А. возвратить в ИФНС по г. Ногинску Московской области и предложить в срок, предусмотренный ст. 28.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устранить отмеченные недостатки. 2. О принятом решении уведомить генерального директора ООО «персональные данные» Левочкина С. А. Мировой судья Малай К.В<ФИО1>