Решение от 22 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-372/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
22 октября 2014 года с. Гжель Раменский район М.о. Мировой судья судебного участка №214 Раменского судебного района Московской области Жбаненкова О.М., рассмотрев дело №5-372/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении ОАО «Гжельский завод«Электроизолятор», юридический адрес<АДРЕС>, д.232, ИНН <НОМЕР>, р/<НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> требования, указанные в п.п.7,29,40,43,52,73,77,79,81 законного предписания заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Раменскому району <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного в целях устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в помещениях корпуса <НОМЕР> допускается устройство встроенных помещений из листового металла, чем нарушен п.23 ППР РФ; в здании склада кислорода не организован контроль за образованием взрывоопасных концентраций, чем нарушен п.355 ППР РФ; в помещениях здания по производству кремниевых изделий допускается устройство встроенных помещений из листового металла, чем нарушен п.23 ППР РФ; в здании по производству кремниевых изделий на втором этаже в административной части здания отделка стен на путях эвакуации выполнена с применением горючих материалов, чем нарушены п.33 ППР РФ, п.6.25 СНиП 21-01-97*; в цехе <НОМЕР> на втором этаже административной части здания отделка стен на путях эвакуации выполнена с применением горючих материалов, чем нарушены п.33 ППР РФ, п.6.25 СНиП 21-01-97*; в здании склада комплектующих для автомобилей площадью 1728 кв.м. допускается устройство встроенных помещений из листового металла, чем нарушен п.23 ППР РФ; в здании склада комплектующих для автомобилей площадью 1485 кв.м. допускается устройство встроенных помещений из листового металла, чем нарушен п.23 ППР РФ; руководитель организации и лица, ответственные за пожарную безопасность, не проходили обучение по программе пожарно-технического минимума, чем нарушены п.1 ст.46 ФЗ РФ от <ДАТА5> №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.25 ФЗ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», п. п.32, 33 НПБ, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) для зданий складов комплектующих для автомобилей площадью 1485 кв.м и 1728 кв.м., производственного цеха <НОМЕР>, насосной станции пожаротушения, чем нарушен п.63 ППР РФ. Таким образом, ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В настоящем судебном заседании представитель ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» <ФИО2> вину признал и пояснил, что <ДАТА8> в ходе проведения проверки с целью контроля за выполнением предписания от <ДАТА4> на соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в помещениях ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» было установлено, что ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме. Причиной неисполнения данного предписания в установленный срок стало тяжелое финансовое положение предприятия.
 
    Кроме личного признания вина ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>; протоколом об административном нарушении требований в области пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА8>, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии представителя ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» и подписан им без каких-либо замечаний, а также другими материалами дела.
 
    Административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии со ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
 
    Характер, совершенного ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» правонарушения по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Сведений о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Раменскому району <ФИО1> признано незаконным, суду не представлено, следовательно, оно носит обязательный характер. Кроме того, ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» не были представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Раменскому району <ФИО1>, в чем и усматривается его вина в совершении данного правонарушения.  
 
    В соответствии со ст.37 и ст.38 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению и именно руководители организаций несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    То обстоятельство, что мероприятия по устранению указанных в предписании нарушений требований пожарной безопасности не исполнены ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» в установленный срок по причине тяжелого финансового положения, не является основанием для освобождения от административной ответственности, т.к. в соответствии со ст.37 и ст.38 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
 
    Таким образом, исследовав доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» установлена и в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    При назначении административного наказания ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем, считает возможным назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Гжельский завод «Электроизолятор», мировым судьей не признано.
 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Открытое акционерное общество «Гжельский завод «Электроизолятор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), р/с 40101810600000010102, БИК 044583001, Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО г. Москва, ИНН 5036062440, КПП 503601001, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 46648000. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вручения в Раменский городской суд Московской области через мирового судью.Мировой судья: