Дата принятия: 22 октября 2014г.
Дело № 2-457/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2014 г. п. Ики-Бурул
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,
при секретаре - Никишкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия к общественной организации Республики Калмыкия «Оргакинский Аймак» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – Управление Минюста по РК) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
Общественная организация «Оргакинский Аймак» (далее – Организация) создана <дата>, зарегистрирована Управлением Минюста по РК <дата>, о чем <дата> внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно Уставу Организации ее постоянно действующим руководящим органом является Попечительский совет, избираемый Общим собранием сроком на 3 года и возглавляемый исполнительным директором. <дата> исполнительным директором Организации избран <ФИО>5, срок полномочий которого истек в 2009 г. Однако в нарушение положений ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» до настоящего времени ответчиком истцу не представлены сведения о фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, не представлены документы, подтверждающие избрание <ФИО>5 на новый срок. По итогам проведения плановой документарной проверки в 2013 г. в адрес Организации вынесено предупреждение с указанием выявленных нарушений закона.
Кроме того, в силу положений Федерального закона «Об общественных объединениях», постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, реализующих деятельность некоммерческих организаций» и в соответствии с приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, устанавливаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение вышеуказанных норм закона ответчиком не представлены необходимые сведения в уполномоченный орган.
Организацией не размещены в сети Интернет отчеты и сообщения о своей деятельности, что регламентировано Федеральным законом «О некоммерческих организациях», приказом Минюста России от 7 октября 2010 г. № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
<дата> в отношении исполнительного директора Организации <ФИО>5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, с вынесением предупреждения о нарушении законодательства РФ.
Ссылаясь на положения ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», просит суд признать Организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Надбитов А.У. в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Элистаев Б.К. просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по РК Улюмжуев Л.П. представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просил удовлетворить исковые требования.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц
Исследовав и изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Пунктом 4 Указа Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерству юстиции РФ переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе, общественных объединений и политических партий. В силу ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях» на Министерство юстиции РФ и его территориальные органы возложен контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. В этой связи Управление Минюста по РК правомочно обращаться в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст.25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.
Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (фамилия, имя, отчество лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, его паспортные данные) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
В силу положений Федерального закона «Об общественных объединениях», постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, реализующих деятельность некоммерческих организаций» и в соответствии с приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» общественной объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, устанавливаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Уставу главной целью общественной организации «Оргакинский Аймак» РК является объединение и координация усилий членов Аймака по укреплению Оргакинского рода – Аймака, каждой его семьи, родственных и территориально-соседских отношений, их социально-экономическая и правовая защита, сохранение и преумножение духовно-нравственных, культурно-исторических и хозяйственно-бытовых традиций, обычаев, ритуалов.
Органами управления Организации являются общее собрание, попечительский совет, исполнительный директор и ревизионная комиссия. Исполнительный директор избирается сроком на 3 года и исполняет функции единоличного исполнительного органа. Он осуществляет оперативное руководство работой Организации, действует без доверенности и представляет интересы Организации во взаимоотношениях с государственными, общественными организациями, со всеми юридическими и физическими лицами.
<дата> на учредительном собрании Организации исполнительным директором избран <ФИО>5, что подтверждается выпиской из протокола указанного собрания.
Как следует из свидетельства, выданного <дата>, запись о создании некоммерческой организации – общественной организации «Оргакинский Аймак» РК внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>
<дата> в адрес исполнительного директора Организации <ФИО>5 Управлением Минюста по РК направлено предупреждение с указанием устранить нарушения законодательства РФ, регулирующего деятельность общественных объединений, путем предоставления соответствующих документов в срок до <дата> В частности указано о необходимости представления в налоговый орган информации о деятельности за 2010-2012 годы, о нарушении положений Устава Организации.
Согласно предупреждению от <дата> в срок до <дата> ответчику указано предоставить ежегодную отчетность о деятельности Управлению Федеральной регистрационной службы РФ по РК, представить соответствующие документы о деятельности Организации.
<дата> в адрес Организации вновь направлено предупреждение с указанием срока его исполнения до <дата>
<дата> истцом направлено предупреждение с обязанием ответчика в срок до <дата> представить в уполномоченный орган и разместить в сети Интернет сведения, содержащие отчет о деятельности Организации.
Протоколом об административном правонарушении от <дата> <ФИО>5, исполнительный директор Организации, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Согласно объяснениям <ФИО>5, деятельность общественной организацией не осуществляется, в связи с чем не подготовлен отчет.
Судом установлено, что <дата> исполнительным директором Организации избран <ФИО>5, срок полномочий которого истек согласно Уставу в 2009 г. Документы, подтверждающие его избрание на новый срок, сведения о новом лице, правомочном без доверенности действовать от имени Организации, в Управление Минюста России по РК не поступали. Кроме того, в установленный законом срок (ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) Организация не представило в Управление Минюста России по РК сведения о продолжении своей деятельности, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, устанавливаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, установленные судом обстоятельства подтверждают доводы истца о неоднократном нарушении ответчиком норм российского законодательства, регулирующих деятельность общественных объединений, что свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации.
В силу ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными нарушениями закона или иных правовых актов. В этой связи заявленное исковое требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия удовлетворить.
Признать общественную организацию Республики Калмыкия «Оргакинский Аймак» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Р.С. Лиджиев
