Решение от 22 октября 2014 года

дело № 2-1474/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буденновск 22 октября 2014 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующий судья Чулков В.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Бураковой Е.А.,
 
    с участием:
 
    истца Селищевой А.Р.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району – Семеновой О.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селищевой А.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Селищева А.Р. обратилась в суд с иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ подала в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. С 01 мая 1988 года по 01 июня 1995 года она работала на <данные изъяты>, который позже стал называться Производственное объединение «<данные изъяты>» и Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». В связи с изменением структуры производства переведена в цех нейтрализации, очистки и использования промышленных сточных вод производства тепловодогазоснабжения и канализации машинистом технологических насосов 5 разряда - начальником смены. В связи с реорганизацией производства ТВГС и ПК и изменением штатного расписания была переведена аппаратчиком очистки сточных вод по 4 разряду в цех водоснабжения и производственной канализации производства ТВГС и ПК на участок водоподготовки и вторичного использования производственных вод. Поэтому отказ Управления Пенсионного фонда считает незаконным. В связи, с чем просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01 мая 1988 года по 01 июня 1995 года в особо вредных и особо тяжелых условиях труда; обязать назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 03 июня 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Селищева А.Р. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Семенова О.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что при рассмотрении представленных документов Селищевой А.Р., было установлено, что отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Списком № 2 (ДД.ММ.ГГГГ подразделом «А» разделом Х «Химическое производство» предусмотрены рабочие, предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, код профессии №. Подразделом 1 раздела Х1 «Химическое производство» Списка № 2 (ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены рабочие, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Трудовая книжка и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат сведений о занятости на работах и должностях, предусмотренных Списками №2 (ДД.ММ.ГГГГ г.). Селищева А.Р. работала в ОАО «<данные изъяты>»: с 10 августа 1981 года по 06 декабря 1984 года в качестве распределителя работ; с 19 января 1988 года по 30 апреля 1988 года в качестве мастера по эксплуатации сооружений ВИК производства теплогазоснабжения и канализации; с 01 мая1988 года по 31 мая 1995 года в качестве машиниста технологических насосов пятого разряда, начальника смены производства ТВГСиК; с 01 июня 1995 года по 30 ноября 1998 года в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе водоснабжения и производственной канализации производства ТВГС и ПК; с 01 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года в качестве машиниста технических насосов пятого разряда; с 01 марта 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве машиниста технических насосов промышленных сточных вод. Документально не подтверждена постоянная занятость Селищевой А.Р. в производствах предусмотренных подразделом «А» раздела Х «Химическое производство» Списка №2 (ДД.ММ.ГГГГ) и подразделом 1 раздела Х1 «Химическое производство» Списка №2 (ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Селищевой А.Р. на 03 июня 2014 года отсутствует, страховой стаж составляет 23 года 05 месяцев 13 дней. В связи, с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 сентября 2014 года, отказывая Селищевой А.Р. включить в специальный стаж периоды работы в ОАО <данные изъяты>»: с 10 августа 1981 года по 06 декабря 1984 года в качестве распределителя работ; с 19 января 1988 года по 30 апреля 1988 года в качестве мастера по эксплуатации сооружений ВИК производства теплогазоснабжения и канализации; с 01 мая 1988 года по 31 мая 1995 года в качестве машиниста технологических насосов пятого разряда, начальника смены производства ТВГСиК; с 01 июня 1995 года по 30 ноября 1998 года в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе водоснабжения и производственной канализации производства ТВГС и ПК; с 01 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года в качестве машиниста технических насосов пятого разряда; с 01 марта 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве машиниста технических насосов промышленных сточных вод, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району указало, что документально не подтверждена постоянная занятость Селищевой А.Р. в производствах предусмотренных подразделом «А» раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 (ДД.ММ.ГГГГ) и подразделом 1 раздела Х1 «Химическое производство» Списка №2 (ДД.ММ.ГГГГ Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Селищевой А.Р. на 03 июня 2014 года отсутствует, страховой стаж составляет 23 года 05 месяцев 13 дней (л.д. 14-16).
 
    Однако решение Комиссии не соответствует требованиям пенсионного законодательства.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.12.2008 г. № 269-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    При этом в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работника, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Список N 1 и Список N 2.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. N 591 от 23.07.91 г. N 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.91 г. N 517) утверждены списки N 1, 2.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10 утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.
 
    По Списку N 2 (пункт 2 подраздела «А» раздела Х «Химическое производство») правом на досрочную трудовую пенсию по старости могут пользоваться рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нехимической отрасли промышленности, которые заняты на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.
 
    В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, что соответствует позиции N 2110А020 подраздела «А» раздела X «Химическое производство».
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.
 
    К моменту обращения Селищевой А.Р. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предприятие на котором она работала ликвидировано. При этом на месте ликвидированного предприятия организованно Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>
 
    В связи, с чем суд признает, что Селищева А.Р. лишена возможности представить справку, уточняющую льготный характер работы.
 
    Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Из показаний свидетелей Р.Т.П., Г.Л.В. следует, что они работали совместно с Селищевой А.Р. в одном цехе, но к назначению пенсии документы были представлены ООО «<данные изъяты>». Периоды работы, совпадающие с периодами работы Селищевой А.Р., им были включены в специальный льготный стаж.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст. ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и иные документы.
 
    Согласно свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ бюро загса записей актов гражданского состояния г. Кушва Свердловская РСФСР, родителями Хамидулиной А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения указаны: отец Х.Р.А., мать Х.Т.А. (л.д. 22).
 
    Согласно свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом бюро записей актов гражданского состояния г. Буденновска Ставропольского края, после вступления в брак Хамидулиной А.Р. была присвоена фамилия «Селищева» (л.д. 23).
 
    Согласно данных указанного паспорта Селищева А.Р. родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> (л.д.21)
 
    Согласно записей в трудовой книжке, Селищева А.Р. работала на <данные изъяты>, после переименования Производственное объединение «<данные изъяты>» и Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>»: с 10 августа 1981 года по 06 декабря 1984 года в качестве распределителя работ; с 19 января 1988 года по 30 апреля 1988 года в качестве мастера по эксплуатации сооружений ВИК производства теплогазоснабжения и канализации; с 01 мая1988 года по 31 мая 1995 года в качестве машиниста технологических насосов пятого разряда, начальника смены производства ТВГСиК; с 01 июня 1995 года по 30 ноября 1998 года в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе водоснабжения и производственной канализации производства ТВГС и ПК; с 01 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года в качестве машиниста технических насосов пятого разряда; с 01 марта 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве машиниста технических насосов промышленных сточных вод в ОАО «<данные изъяты> (л.д.9-13).
 
    Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края, в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, до 25 ноября 1992 года – производственное объединение «<данные изъяты>», до 25 апреля 1996 года - акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>»), в приказах по личному составу за 1981-1999 годы имеются сведения о приеме Хамидулиной А.Р. распределителем работ четвертого разряда с 10 августа 1981 года; об увольнении распределителя работ четвертого разряда Селищевой А.Р. с 06 декабря 1984 года; о приеме Селищевой А.Р. мастером по эксплуатации сооружений ВИК производства тепловодогазоснабжения и канализации с 19 января 1988 года; о переводе Селищевой А.Р. машинистом технологических насосов пятого разряда, начальником смены с 01 мая 1988 года; о предоставлении Селищевой А.Р. машинисту цеха № отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 29 августа 1990 года по 04 июля 1993 года; о приступлении к работе Селищевой А.Р. машиниста технологических насосов пятого разряда цеха № производства ТВГСиК с 14 октября 1992 года; о предоставлении Селищевой А.Р. отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о приступлении к работе Селищевой А.Р. с 08 января 1993 года; о переводе Селищевой А.Р. аппаратчиком очистки сточных вод в цех водоснабжения и производственной канализации производства ТВГС и ПК четвертого разряда с 01 июня 1995 года (л.д.7)
 
    Из архивной справки от 18 июня 2014 года выданной администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края подтверждается, следует, что в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>, до 25 ноября 1992 года - производственное объединение «<данные изъяты>», до 25 апреля 1996 года- акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>»), в приказах по личному составу за 1981-1984 годы, 1988-1999 годы имеются сведения о приеме Хамидулиной А.Р. распределителем работ с 10 августа 1981 года; об увольнении Хамидулиной А.Р. с 06 декабря 1984 года; о приеме Селищевой А.Р. мастером по эксплуатации сооружений ВИК производства тепловодогазоснабжения и канализации с 19 января 1988 года; об увольнении машиниста технологических насосов пятого разряда Селищевой А.Р. с 30 сентября 1999 года. Условия труда вредные (л.д.8).
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель Г.Л.В., суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала на заводе «<данные изъяты>» в должности «мастера», потом начальником смены, затем машинистом пятого разряда. В ДД.ММ.ГГГГ году они вместе с Селищевой А.Р. работали на данном заводе в цеху № нейтрализации и очистки сточных вод и производственной канализации. Селищева А.Р. работала в должности «мастера» проверяла качество воды, промышленных стоков.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель Р.Т.П. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала на заводе «<данные изъяты>» в должности «аппаратчика по очистке воды» в цехе ВИК. Также на данном заводе работала Селищева А.Р., которая была начальником смены и руководила всеми рабочими процессами. Они непосредственно контактировали со стоками, работали с хлором для дезинфекции воды.
 
    В соответствии с ч. 1, 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Оценивая совокупность исследованных доказательств суд приходит к выводу, что периоды работы Селищевой А.Р. в ОАО «<данные изъяты>»: с 10 августа 1981 года по 06 декабря 1984 года в качестве распределителя работ; с 19 января 1988 года по 30 апреля 1988 года в качестве мастера по эксплуатации сооружений ВИК производства теплогазоснабжения и канализации; с 01 мая1988 года по 31 мая 1995 года в качестве машиниста технологических насосов пятого разряда, начальника смены производства ТВГСиК; с 01 июня 1995 года по 30 ноября 1998 года в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе водоснабжения и производственной канализации производства ТВГС и ПК; с 01 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года в качестве машиниста технических насосов пятого разряда; с 01 марта 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве машиниста технических насосов промышленных сточных вод, подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, раздела X «Химическое производство», код позиции №, как связанные с тяжелыми условиями труда.
 
    Учитывая, что с учетом включенных периодов работы, специальный стаж Селищевой Г.В. составляет 07 лет 01 месяц. Страховой стаж работы составляет 23 года 05 месяцев.
 
    Согласно абзаца второго подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Таким образом, Селищева А.Р., обратившаяся за назначением пенсии в возрасте 52 лет, при наличии льготного стажа 07 лет 01 месяц, страхового стажа 23 года 05 месяцев, имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста.
 
    В связи, с чем отказ ГУ УПФ РФ по Буденновскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Селищевой А.Р. суд признает необоснованным.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из материалов дела следует, что Селищева А.Р. за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста 52 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с чем, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обязано назначить и выплатить Селищевой А.Р. пенсию с даты её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Селищевой А.Р. о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края в назначении Селищевой А.Р. досрочной трудовой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края включить Селищевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 01 мая 1988 года по 01 июня 1995 года в должности «машиниста технологических насосов 5 разряда» в цехе нейтрализации, очистки и использования промышленных сточных вод производства тепловодогазоснабжения и канализации Производственного объединения «<данные изъяты>» (после реорганизации Открытое акционерное общество «<данные изъяты>»).
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края назначить и выплатить Селищевой А.Р. досрочную трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, начиная с 28 октября 2014 года.
 
    отпечатано
 
    в совещательной комнате
 
    Председательствующий: Чулков В.Н.