Дата принятия: 22 октября 2013г.
Дело № КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Боровичский районный суд <адрес> в составе:
судьи Кондратьевой В.Л.,
с участием старшего помощника Боровичского межрайонного прокурора ФИО2,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании установить ограждение участка школы забором,
у с т а н о в и л :
Боровичский межрайонный прокурор обратился в Боровичский районный суд <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании установить ограждение участка школы забором, указав следующее.
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей - «Детско-юношеская спортивная школа» осуществляет образовательную деятельность. Предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ по направлениям: баскетбол, борьба, дзюдо, настольный теннис, шахматы, легкая атлетика, футбол и другие виды спорта.
Учредителем МАОУ ДОД ДЮСШ является Администрация Боровичского муниципального района.
В соответствии с требованиями п.3 ч,1 ст.24 Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в -условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п.5 ч.1 ст.9 вышеуказанного закона, указанная норма закона вступит в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ).
Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартам и, федеральным и государственными требованиями, образовательными стандартами отнесено к компетенции образовательной организации (л,2. ч. 3 ст. 28 Закона ).
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст.2 ФЗ № санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст.39 ФЗ № на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями норм "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.4.4. Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования для детей и подростков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.4.4, территория участка учреждения дополнительного образования должна быть огорожена забором высотой 1,2 - 1,5 м или зелеными насаждениями.
В ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что на территории МАОУ ДОД ДЮСШ отсутствует ограждение территории участка спортивной школы.
В соответствии со ст.45 ГИК РФ прокурор вправе направить заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае воспитанников, тренеров, преподавателей, родителей и иных посетителей спортивной школы, число которых с точностью определить невозможно.
Отсутствие забора обеспечивает свободный доступ любых лиц на территорию школы, что может способствовать совершению террористических актов на территории образовательного учреждения и как следствие причинение вреда жизни и здоровью обучающихся, воспитанников, тренеров, учителей, работающих в данной школе.
Просят суд обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение участка школы забором.
Субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.
В судебном заседании старший помощник Боровичского межрайонного прокурора ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.
Просила суд иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Боровичского муниципального района – не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
В судебном заседании представитель ответчика – муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» – ФИО3 иск признала в полном объеме, что подтвердила письменным заявлением.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание иска представителем ответчика - муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» - заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика – муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа».
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями п.3 ч,1 ст.24 Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в -условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п.5 ч.1 ст.9 вышеуказанного закона, указанная норма закона вступит в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ).
Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартам и, федеральным и государственными требованиями, образовательными стандартами отнесено к компетенции образовательной организации (л,2. ч. 3 ст. 28 Закона).
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст.2 ФЗ № санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст.39 ФЗ № на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями норм "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.4.4. Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования для детей и подростков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.4.4, территория участка учреждения дополнительного образования должна быть огорожена забором высотой 1,2 - 1,5 м или зелеными насаждениями.
В судебном заседании установлено следующее.
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей - «Детско-юношеская спортивная школа» осуществляет образовательную деятельность. Предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ по направлениям: баскетбол, борьба, дзюдо, настольный теннис, шахматы, легкая атлетика, футбол и другие виды спорта.
Учредителем МАОУ ДОД ДЮСШ является Администрация Боровичского муниципального района.
В ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что на территории МАОУ ДОД ДЮСШ отсутствует ограждение территории участка спортивной школы.
Отсутствие забора обеспечивает свободный доступ любых лиц на территорию школы, что может способствовать совершению террористических актов на территории образовательного учреждения и как следствие причинение вреда жизни и здоровью обучающихся, воспитанников, тренеров, учителей, работающих в данной школе.
Таким образом, исковые требования Боровичского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании установить ограждение участка школы забором подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании установить ограждение участка школы забором – удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение участка школы забором.
Субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления его в окончательной форме.
Судья подпись В.Л.Кондратьева.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись В.Л.Кондратьева.
КОПИЯ ВЕРНА: В.Л. Кондратьева
