Решение от 22 октября 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 октября 2013 года                             г. Тында
 
    Тындинский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,
 
    при секретаре Гарипове Р.С.,
 
    с участием прокурора Бородиной К.Н.,
 
    представителя ответчика - Администрации г. Тынды Никифоровой С.С.,
 
    представителя Управления образования г. Тынды Лифановой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского городского прокурора в интересах Копыциной <данные изъяты> к Администрации г. Тынды о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тындинский городской прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что Копыцина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Амурской области № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Копыцина Е.В. имеет право на получение жилья. Просил обязать Администрацию г. Тынды Амурской области предоставить Копыциной <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте <адрес>, площадью не менее 33 кв.м.
 
    В судебное заседание истец Копыцина Е.В., представитель Министерства образования и науки Амурской области не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
 
    В судебном заседании прокурор Бородина К.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Тынды Никифорова С.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что Копыцина Е.В. обратилась с заявлением о предоставлении жилья, в 2011 году ей была приобретена квартира, однако Копыцина Е.В. своим заявлением отказалась от этой квартиры и просила предоставить ей квартиру в 2012 году. Купленная истице квартира была перераспределена другому сироте. После этого, Копыцина Е.В. в администрацию не обращалась. Полномочия по предоставлению жилья такой категории граждан возложена на органы власти субъекта РФ, их обязанность состоит только в оформлении документов.
 
    Представитель Управления образования г. Тынды Лифанова И.С. считает требования Копыциной Е.Н. подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель Министерства образования и науки Амурской области в своем отзыве указывает, что требования заявителя не противоречат положениям Закона Амурской области № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и подлежат удовлетворению.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Ст. 3 Международной конвенции о правах ребенка 1989 года провозглашено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
 
    В соответствии со ст. 26, 27 указанной Конвенции государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу ст. 6. Федерального закона от 24 июля 1998г. N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.96г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    На основании п. 4 ч.1 ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Закона Амурской области от 24.12.2012 N 132-ОЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.
 
    Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Копыцина <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются: ФИО1, ФИО2 (л.д. 26).
 
    Согласно решению Тындинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении ее детей Копыциной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-13).
 
    Из постановления Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Копыцина Е.В. определена в интернатное учреждение (л.д. 14).
 
    Из справки Управления образования муниципалитета г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Копыцина Е.В. состоит в льготной очереди на внеочередное получение жилой площади по достижению совершеннолетия (л.д. 15).
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Копыцина Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОУНПО «Профессиональное училище № 2» <адрес> (л.д. 28).
 
    Из диплома № выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Копыцина Е.В. окончила Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище № 2» <адрес> (л.д. 29,30).
 
    Из сообщения Федеральной регистрационной службы № от ДД.ММ.ГГГГ., уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что прав на объекты недвижимого имущества за Копыциной Е.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.
 
    В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что Копыцина Е.В. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Из представленных документов следует, что Копыцина Е.В. не имеет закрепленного жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, а также не имеет иного жилого помещения по договору социального найма либо в собственности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Копыцина Е.В. обратилась с заявлением на имя мэра г. Тынды с просьбой о предоставлении жилья в связи с окончанием ««Профессионального училища № 2» <адрес> (л.д. 25).
 
    Из протокола № межведомственной комиссии Администрации г. Тынды от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Копыциной Е.В. предоставлена благоустроенная квартира по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).
 
    Из письменного заявления Копыциной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что для получения жилого помещения приехать в г. Тында не может в связи с рождением ребенка, просила предоставить квартиру в 2012 году (л.д. 18).
 
    Из протокола № межведомственной комиссии Администрации г. Тынды от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что постановление Мэра г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Копыциной Е.В.» отменено, она оставлена в списке лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, претендующих на внеочередное обеспечением жильем в г. Тынде в 2011 году (л.д. 21-24).
 
    Из заявления Копыциной Е.В. направленного в адрес прокурора <адрес>, следует, что она жильем как ребенок, оставшийся без попечения родителей до настоящего времени не обеспечена (л.д. 6-7).
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012г. действие положений статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.96г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, неявка Копыциной Е.В. для получения жилого помещения в 2011 году не лишает ее права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с новым порядком, введенным с 01 января 2013 года, так как с заявлением о включении в список по обеспечению жилым помещением Копыцина Е.В. обратилась в Администрацию г. Тынды ДД.ММ.ГГГГ. Также следует отметить, что Копыцина Е.В. не явилась в 2011 году для получения жилого помещения по уважительной причине, в связи с рождением ребенка.
 
    При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Копыцина Е.В. имеет право на получение по договору найма специализированного жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
 
    В силу положений ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке наделены органы местного самоуправления.
 
    Ответчиком по делу является администрация г. Тынды как представитель органа местного самоуправления муниципального образования г. Тынды.
 
        Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 8 Положения о предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, утв. решением Муниципального Совета г. Тынды № 309 от 20.10.05г. норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена: 33кв.м. – для одиноко проживающих граждан; 42 кв.м – на семью из двух человек; 18кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи три и более человек.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования Копыциной Е.В. о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м законными и обоснованными.
 
    Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Обязать Администрацию г. Тынды предоставить Копыциной <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                         О.В. Стрельцова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено судом 25 октября 2013 года.