Решение от 22 октября 2013 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    22 октября 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.,
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тургунбоевой Альфии Абыджановны к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения по обращению о приеме в гражданство,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истец Тургунбоева А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения по обращению о приеме в гражданство. В обоснование иска указала, что 19.10.2012 года, собрав все необходимые документы, она обратилась в Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Бавлинском районе с заявлением о приеме своих детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в гражданство Российской Федерации. На свое обращение какого-либо ответа заявительница своевременно не получила, представленные документы были оставлены без движения и в настоящее время находятся в Бавлинском отделе УФМС. По указанной причине она не имеет возможности разрешить вопрос о принятии гражданства РФ в отношении дочери в упрощенном порядке, поскольку ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла совершеннолетия. В связи с чем, просит признать бездействия должностных лиц ответчика незаконным и возложить обязанность устранить нарушение.
 
    На судебном заседании истица Тургунбоева А.А. на иске настаивала указав, что бесконтрольное поведение должностных лиц Бавлинского отдела ФМС со стороны вышестоящего руководства УФМС России по РТ повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ее детей. По указанной причине она не имеет возможности оформить гражданство Российской Федерации в отношении своей достигшей в настоящее время совершеннолетия дочери в упрощенном порядке, а также в отношении другого ребенка, в связи истечением шестимесячного срока принятия решения о приеме в гражданство со дня подачи заявления. В соответствии с положениями Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» уполномоченным органом решение об отказе или в приеме в гражданство с указанием правовых обоснований не принято. Просила обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина и препятствие к осуществлению прав и свобод, обязав рассмотреть заявление Тургунбоевой А.А. о приеме в гражданство ее детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Бавлинском районе, представляющая также по доверенности интересы Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан Гарипова Р.М. разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. При этом указав, что заявитель Тургунбоева А.А. 19 октября 2012 года обратилась в Бавлинское отделение УФМС России по РТ с заявлением о приеме в гражданство РФ своих несовершеннолетних детей, решения по данному обращению при наличии всех необходимых документов не принято, поскольку пакет документов не был направлен в вышестоящее управление ФМС, оснований для отказа в приеме в гражданство детей заявительницы на момент подачи заявления не имелось.
 
        Представители Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан на судебное заседание не явились, отзыв на заявленные требования не представили, своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ просили направить исковое заявление по подсудности по месту нахождения управления.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ, заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
 
    В силу положений ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное исковое заявление в отсутствии представителя Управления Федеральной миграционной службы по РТ по месту обращения и жительства истца.
 
        Суд, выслушав заявителя, представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан, изучив представленные материалы по делу, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу положений ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Согласно ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
        В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Согласно п.6 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации» в гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
 
    а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
 
    б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;
 
    Согласно п.п. «а» п.1 ст. 32 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации», заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
 
    Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации», полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы.
 
    Согласно справки выданной начальником отделения УФМС России по Республике Татарстан от 19.10.2012 года, подтверждается, что заявление Тургунбоевой А.А. о приеме в гражданство ее детей принято к рассмотрению на основании Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», регистрационный номер №№18, 19, государственная пошлина в сумме 4000 рублей заявителем уплачена.
 
    Как видно из копии паспорта № выданного отделением УФМС России по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Тургунбоева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по адресу <адрес>
 
        Как усматривается из письма УФМС России по Республике Татарстан от 5 августа 2013 года, заявление Тургунбоевой А.А. о приобретении гражданства РФ детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятое начальником отделения УФМС России по Республике Татарстан на рассмотрение в УФМС России по Республике Татарстан на рассмотрение не поступало. По данному факту планируется проведение служебной проверки.
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что 19 октября 2012 года Тургунбоева А.А. обратилась в отделение УФМС России по Республике Татарстан с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ее детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставила необходимый пакет документов. До настоящего времени от должностных лиц, принявших документы, официального ответа на свое заявление о приеме в гражданство России она не получила.
 
    Согласно ст. 35 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации (ч. 1).
 
    Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14, ч. 3 ст. 19 и ч. 3 ст. 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами (ч. 3).
 
    Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом (ч. 4).
 
    Согласно ч. 5 ст. 35 указанного Федерального закона решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.
 
    Указанное требование Федерального закона сотрудниками УФМС России по Республике Татарстан нарушено, решения по заявлению Тургунбоевой А.А. по вопросу гражданства ее детей никакого не принято, фактически ее заявление не рассмотрено, письменного отказа с указанием причин или удовлетворении заявленных требований заявителю не направлялось. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправомерном бездействии сотрудников УФМС России по Республике Татарстан. Исходя из изложенного, требования Тургунбоевой А.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Следовательно, суд приходит к мнению, о незаконности бездействий должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан по рассмотрению обращения Тургунбоевой А.А. о приеме в гражданство ее несовершеннолетних детей. В связи с чем, суд считает необходимым, заявленные требования удовлетворить, обязав Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан рассмотреть заявление Тургунбоевой А.А. о приеме в гражданство ее детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198, 254- 258 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие сотрудников Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан, обязав принять в установленном законом порядке решение по заявлению Тургунбоевой Альфии Абыджановны от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу приема гражданства Российской Федерации детей заявительницы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.
 
 
    Судья: М.И. Саитов.