Дата принятия: 22 октября 2013г.
Дело №
Поступило в суд 16.08.2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Обь 22 октября 2013г.
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Деминой М.Н.,
При секретаре Пешковой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о расторжении договора социального найма жилого помещения, обязании предоставить другое жилое помещение, восстановлении в очереди на получение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> НСО о расторжении договора № социального найма жилого помещения - квартиры общей площадью 17,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией <адрес>, обязании ответчика предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 21,6 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>, на условиях социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года. В квартире так же состоят на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6, однако, они в <адрес> никогда не проживали, о том, что они зарегистрированы в квартире истец узнала в 2010 году. С 2001 года истец была включена в списки граждан, подлежащих расселению из ветхого аварийного жилья. В рамках переселения из ранее занимаемой жилой площади ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> НСО № истцу было предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма от 14.05.2013г. по адресу: НСО, <адрес>. С ФИО5 и ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения, но на другую квартиру в <адрес> НСО. Считает, что ей должно было быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Истец ранее занимала квартиру по адресу: <адрес>, состоявшую из двух изолированных друг от друга помещений (кухня 10,0 кв.м. и жилая комната 11,0 кв.м.), общей площадью 21,6 кв.м., предоставлено было одно помещение (квартира студия), общей площадью 17,2 кв.м. Таким образом, ответчиком были ухудшены условия проживания истца. Истец в настоящее время вынуждена готовить и принимать пищу в той же комнате где спит, испарения от приготовления пищи распространяются по всей квартире, после приготовления пищи во всей квартир становиться тяжело дышать, что вызывает приступы удушья. В силу возраста истец страдает различными заболеваниями: гипертонией, воспаление поджелудочной железы, артроз коленей, гастрит, холецистит, в результате данных обстоятельств состояние здоровья с каждым днем ухудшается.
В ходе рассмотрения данного истец также просила обязать ответчика восстановить ФИО3 в очереди на первоочередное получение жилья.
В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что она согласилась на получение <адрес>. <адрес> по <адрес> НСО, поскольку барак, в котором она проживала, разрушился, ей негде было проживать, иного жилья она не имеет. Она никогда ФИО5 и её сына в ранее занимаемую ею квартиру не прописывала, указанные лица её родственниками не являются. Свекровь ФИО5 проживала в соседней квартире в бараке. ФИО12 никогда в её квартиру не вселялись, не проживали в ней, жилье не оплачивали.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что истец состояла на регистрационном учете по адресу: НСО, <адрес>7. В этой же квартире были зарегистрированы ФИО5 и ФИО6 Указанный жилой дом был зарегистрирован как собственность <адрес> НСО 30.01.2012г. истец была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением территориальной администрации <адрес> НСО от 23.08.2001г. № 362. Согласно постановлению администрации <адрес> НСО от 20.03.2012г. № ФИО5, с составом семьи 2 человека (сын ФИО6, 1991 года рождения), проживавшие в ветхом жилом доме по адресу: НСО, <адрес>, пострадавшем от обрушения, признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья. В администрации <адрес> НСО отсутствуют сведения о предоставлении указанного жилья ФИО8, ФИО5, ФИО6 Поскольку в <адрес> НСО зарегистрированы 3 человека, на каждого из них приходится по 7,2 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения. Поскольку, фактически, невозможно предоставить истцу жилое помещение площадью 7,2 кв.м., жилье ей было предоставлено свыше нормы предоставления, которая составляет 15 кв.м., согласно постановлению администрации <адрес> НСО от 01.11.2005г. № 440. Таким образом, при предоставлении истцу жилья, жилищные условия истца по сравнению с прежними, ухудшены не были. Представитель ответчика также пояснил, что имеется акт приема-передачи квартиры, согласно которому истец была согласна на получение квартиры площадью 17, 2 кв.м.
Заслушав истца, ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что 15.03.2001г. ФИО3 была зарегистрирована в <адрес> НСО (жилой дом барачного типа) постоянно, ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы постоянно 07.10.2004г. в этой же квартире, что подтверждается выписка из домовой книги от 08.08.2013г. (л.д.6).
Согласно выписке из домовой книги от 17.10.2011г. в <адрес> НСО зарегистрированы, в том числе, истец, ФИО5, ФИО6, номера квартир не указаны (л.д.7-8).
Из справки, выданной председателем уличного комитета (дата не указана), следует, что ФИО9 проживает в <адрес> (1 человек), ФИО10 проживает в <адрес> (1 человек) (л.д.9). Из копии паспортов ФИО5, ФИО6, следует, что они были зарегистрированы 07.10.2004г. в <адрес> НСО (л.д.31, 32).
Из служебной записки Управления делами администрации <адрес> НСО от 05.09.2013г. следует, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения подтверждающие факт предоставления ФИО3 ФИО5 и ФИО6 жилого помещения по адресу: НСО, <адрес>. (л.д.28). Согласно сообщению начальника ОУФМС России по НСО в <адрес> от 16.02.2012г. следует, что документы, на основании которых ФИО12 были зарегистрированы в <адрес> НСО, уничтожены в связи с истечением срока их хранения (л.д.41).
Квартира <адрес> <адрес> НСО состояла из кухни площадью 10,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 11 кв.м., всего – 21,6 кв.м., что подтверждается планом жилого помещения (л.д.18-22).
Постановлением территориальной администрации <адрес> НСО № от 23.08.2001г. ФИО3, проживающая по адресу: НСО, <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и поставлена на первоочередное предоставление жилой площади (л.д.44)
ФИО3 предоставлено приобретенное в собственность <адрес> НСО жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес> НСО – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 17,2 кв.м. Также постановлено МБУ «УК ЖКХ» заключить договор социального найма жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. № с ФИО3, снять её с учета нуждающихся в жилых помещениях, что следует из постановления администрации <адрес> НСО № от 17.04.2013г. (л.д.10).
Из акта приема-передачи от 14.05.2013г. следует, что ФИО3 приняла у МБУ «УК ЖКХ» <адрес> НСО жилое помещение – <адрес> НСО. Претензий у нанимателя к займодателю по передаваемому объекту нет (л.д.11).
14.05.2013г. между ФИО3 и МБУ «УК ЖКХ» <адрес> НСО заключен договор социального найма указанного жилого помещения (л.д.12-17).
Постановлением администрации <адрес> НСО № от 17.04.2013г. ФИО5,А. и ФИО6 предоставлено жилое помещение по адресу НСО, <адрес>, общей площадью 33 кв.м. (л.д.33). С ФИО5 на указанное жилое помещение 06.05.2013г. заключен договор социального найма (л.д.34-38).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что в бараке по адресу: НСО, <адрес>, была прописана с сыном по заявлению своей свекрови ФИО2., которая фактически проживала в <адрес>. ФИО2 писала заявление о регистрации свидетеля в <адрес>. После смерти ФИО2 свидетель оплачивала электроэнергию и поняла по квитанции, что оплата должна производиться за <адрес>. Она сообщила в администрацию, что номера квартир перепутаны, но там пояснили, что жилье будет предоставляться по фактически занимаемой площади. ФИО13 никогда её и её сына в свою квартиру не прописывала, ФИО12 с сыном в квартире ФИО13 не проживали, родственниками ФИО13 она и её сын не являются.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 занимала квартиру в бараке, площадью 21,6 кв.м., состоящую из комнаты и кухни. В установленном законом порядке она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на первоочередное получение жилья (л.д.44). Решением органа местного самоуправления от 17.04.2013г. (л.д.10) ей предоставлено жилое помещение - <адрес> НСО, общей площадью 17,2 кв.м., что значительно меньше по общей площади ранее занимаемого жилого помещения.
Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что в квартире, ранее занимаемой ФИО3, были зарегистрированы в установленном законом порядке и проживали, то есть приобрели право пользования данным жилым помещением, иные лица – ФИО5 и её сын ФИО6 Из пояснений ФИО5 следует, что она была зарегистрирована в квартире своей свекрови (№9), расположенной в <адрес>, в квартире ФИО13 ни ФИО5 ни её сын ФИО6, не были зарегистрированы и никогда в ней не проживали.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком при предоставлении истцу жилого помещения не исполнены положения ст. 89 ЖК РФ, обязывающей ответчика предоставить истцу жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 21,6 кв.м., соответственно, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: НСО, <адрес>, заключенный 14.05.2013г. между истцом ФИО3 и администрацией <адрес> НСО, выдавшей доверенность МБУ «УК ЖКХ», подлежит расторжению и на администрацию <адрес> подлежит возложению обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому ею жилому помещению, то есть общей площадью не менее 21,6 кв.м.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО13 была согласна на получение квартиры общей площадью 17,2 кв.м., что подтверждается актом приема-передачи квартиры, не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку, как следует из пояснений истца, она была вынуждена переехать в данное жилье, поскольку барак разрушился и другого жилья она не имеет. Факт разрушения жилого помещения подтверждается постановления администрации <адрес> НСО № от 20.03.2012г. согласно которому жилой <адрес> НСО признан ветхим и пострадавшим от обрушения (л.д.45).
Требования ФИО3 о восстановлении её в очереди на получение жилого помещения подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком не оспаривался факт нуждаемости ФИО3 в улучшении жилищных условий, как проживавшей ранее в жилом помещении, признанным ветхим, ранее ФИО3 состояла на учете как нуждающаяся в первоочередном предоставлении жилья, была снята с учета в связи с предоставлением ей жилого помещения, однако, фактически, ответчиком не исполнена обязанность, установленная ст. 89 ЖК РФ, по предоставлению истцу жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению.
Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает сроков такого обеспечения, в связи с чем, суд не считает возможным установить ответчику срок для исполнения данного решения. Исходя из общих принципов действующего законодательства, такой срок должен отвечать принципу разумности при наличии соответствующих возможностей с соблюдением правил внеочередного обеспечения жильем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Расторгнуть договор № социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью 17,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 21,6 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>, на условиях социального найма, восстановить ФИО3 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на первоочередное предоставление жилья.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья М.Н.Демина
Мотивированное решение составлено 28.10.2013г.
Копия верна
Судебное решение не вступило в законную силу «___»_____ 20__г.
Судья М.Н.Демина
мп
Судебное решение вступило в законную силу «___»_____ 20__г.
Судья М.Н.Демина
мп
