Дата принятия: 22 ноября 2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Тутаев Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Неустроева Н.Н.,
при секретаре Трусовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного жилищного инспектора Ярославской области Шарикова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Тутаевского района Ярославской области в отношении
ООО УК «Левобережье», юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении ООО УК «Левобережье» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписание государственной жилищной инспекции Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении неисправностей дощатых полов в помещении комнаты и кухни кв.№ д.№ по <адрес>.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Тутаевского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Управляющая компания «Левобережье» было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Государственный жилищный инспектор Ярославской области Шариков Р.В. не согласен с данным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и признать ООО УК «Левобережье» виновным по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что факт наличия со стороны общества нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г., не оспаривается. Выданное инспекцией предписание соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на ООО какие-либо незаконные обязанности. В соответствии со ст.36 ЖК РФ и п.2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома входит, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ состоянии. Кроме того, содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Следовательно, выявленные нарушения в Доме (неисправность дощатых полов и помещениях комнаты и кухни кв.№ дома № по <адрес>, а именно зыбкость и местные просадки) свидетельствуют о нарушении конструктивной прочности несущих элементов пола. Указанное предписание обществом обжаловано не было, в связи с чем полагает, что оно должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было. Установленный предписанием срок был достаточным для его исполнения. Объективных причин, указывающих на невозможность его своевременного исполнения в полном объеме, не установлено. Малозначительным данное правонарушение также нельзя признать.
Заявитель – государственный жилищный инспектор Ярославской области Шариков Р.В. жалобу в судебном заседании поддержал.
Представитель ООО УК «Левобережье» ФИО1 с жалобой не согласилась, поддержала решение мирового судьи, пояснила, что межквартирный фундамент дома и половые лаги находятся в хорошем состоянии, сгнили доски пола. ФИО2 приобрела квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, до этого в квартире долго никто не проживал, она не отапливалась, поэтому сгнили доски пола, почернели стены. Предписание инспекции не оспаривали, так как сначала пошли ФИО2 навстречу, хотели укрепить лаги пола, но она отказалась.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считаю постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Частью 1 ст.2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из буквального толкования диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения …», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п.16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ.
Однако, в соответствии с п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения …», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
На основании указанной нормы права, пол в определенной квартире не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотренного законом или договором.
Согласно материалам дела, неисправности полов, на устранение которых указано в выданном предписании, выявлены в помещении комнаты и кухни кв.№ дома № по <адрес>.
Мировым судьей, на основании материалов дела установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2.
Мировым судьей, исследовавшим все материалы дела, учтены все необходимые обстоятельства, на основании чего обоснованно сделан вывод о том, что ООО УК «Левобережье», выполняющие функции по содержанию и ремонту общего многоквартирного дома, не может быть возложена обязанность по содержанию имущества, принадлежащего на праве собственности другому лицу, в связи с чем, состав административного правонарушения в действиях ООО УК «Левобережье» отсутствует.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, не установлено, как и оснований для его изменения.
Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется, оно является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № Тутаевского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Управляющая компания «Левобережье» оставить без изменения, а жалобу государственного жилищного инспектора Ярославской области Шарикова Р.В. – без удовлетворения.
Судья Н.Н. Неустроева
