Дата принятия: 22 мая 2014г.
Дело № 2-1460/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22мая2014года
Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области-Зотова Т.А.,
с участием прокурора Сухаревой О.Ю.,
при секретаре Марушкиной А.А.,
с участием представителя ответчика администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области по доверенности Аксановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным,о наложении обязанности о регистрации,
Установил:
Арзамасский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным,о наложении обязанности о регистрации права собственности.
В обосновании заявленных требований указал,что Арзамасской городской прокуратуройпроведена проверка по обращениюБакалюк Л.Я.по вопросу неудовлетворительного содержания автомобильнойдороги от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес>.
В ходе проверки установлено,что на территории администрации Арзамасского района имеется бесхозяйная автомобильная дорога отавтомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес>.
Из поступившего в Арзамасскую городскую прокуратуру обращенияследует,что указанная дорога находится в неудовлетворительном состоянии,чтоподтверждается письмом из администрации Арзамасского района.
Согласно ч.1ст.15ФЗ от06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вграницах муниципального района,осуществление муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,и обеспечение безопасности дорожного движения на них,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Частью3статьи225Гражданского кодекса РФ установлено,что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом,осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество,по заявлению органа местного самоуправления,на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган,уполномоченный управлять муниципальным имуществом,может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Следовательно,администрация Арзамасского района обязана инициировать процесс по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи автомобильной дороги от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес> и приступить к содержанию указанного имущества.
Согласно сведениям Арзамасского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на указанныйобъект отсутствуют.
По данным Арзамасского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» сведения о регистрации права собственности на автомобильную дорогу от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес> (протяженностью500метров) отсутствуют.
В отсутствие собственника автомобильной дороги от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес> невозможно надлежащее содержание дороги,в связи с чем,нельзя гарантировать безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов.
Просит обязатьадминистрацию Арзамасского района обратиться в
Управление федеральной службы государственной регистрации,кадастра и
картографии по Нижегородской области с заявлением о принятии на учет в
качестве бесхозяйной автомобильной дороги от автомагистрали Н.Новгород-
Саратов до жилого дома <адрес> (протяженность500метров) и по истечении года обратиться в суд с
заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект. Требования основывает ст.22Федерального закона"О прокуратуре Российской Федерации",ст.ст.45,254-258Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Сухарева О.Ю.поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства,изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области по доверенности Аксанова О.В.оставляет иск на усмотрение суда.
Судья,выслушав объяснения,участвующих в деле лиц,изучив письменные материалы дела,приходит к следующему.
В соответствии счастью1статьи45Гражданского процессуального кодекса РФ,прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.Заявление в защиту прав,свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае,если гражданин по состоянию здоровья,возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
При этом под неопределенным кругом понимается такой круг лиц,который невозможно индивидуализировать (определить),привлечь в процесс,указать в решении,а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела.
В соответствии сч.1ст.225ГК РФ,бесхозяйной является вещь,которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо,если иное не предусмотрено законами,от права собственности на которую собственник отказался.
Судом установлено,что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка по обращениюБакалюк Л.Я.по вопросу неудовлетворительного содержания автомобильнойдороги от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес>.
В ходе проверки установлено,что на территории администрации Арзамасского района имеется бесхозяйная автомобильная дорога отавтомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес>.
Указанная дорога находится в неудовлетворительном состоянии,чтоподтверждается письмом из администрации Арзамасского района.
Согласно ч.1ст.15ФЗ от06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вграницах муниципального района,осуществление муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,и обеспечение безопасности дорожного движения на них,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Частью3статьи225Гражданского кодекса РФ установлено,что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом,осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество,по заявлению органа местного самоуправления,на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган,уполномоченный управлять муниципальным имуществом,может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения.Данное положение закреплено вп.8ч.1ст.14Федерального закона от6.10.2003г.N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В этой связи отсутствие собственника у автомобильной дороги влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения и,следовательно,обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Кроме этого,данная обязанность вытекает изп.3ст.225ГК РФ ип.5Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей,утвержденного Постановлением Правительства РФ от17.09.2003г.N580,согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления,на территории которого находится объект недвижимого имущества.Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота,имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества,следовательно,органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.
Администрация Арзамасского района обязана инициировать процесс по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи автомобильной дороги от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес> и приступить к содержанию указанного имущества.
Согласно сведениям Арзамасского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на указанныйобъект отсутствуют.
По данным Арзамасского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» сведения о регистрации права собственности на автомобильную дорогу от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес> (протяженностью500метров) отсутствуют.
В отсутствие собственника автомобильной дороги от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес> невозможно надлежащее содержание дороги,в связи с чем,нельзя гарантировать безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов.
Данный объект находится в административных границах Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
При изложенных обстоятельствах суд находит удовлетворить заявленные исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Решил:
Исковые требованияАрзамасского городского прокурора в интересах неопределённого круга лицудовлетворить.
Обязатьадминистрацию Арзамасского района обратиться в Управление
федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйной автомобильной дороги от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес> (протяженность500метров) и по истечении года обратиться в суд сзаявлением о признании права муниципальной собственности наавтомобильную дорогу от автомагистрали Н.Новгород-Саратов до жилого дома <адрес> (протяженность500метров).
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Зотова Т.А.Решение не вступило в законную силу
