Дата принятия: 22 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
22 мая 2014 года село Богатое
Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Жаньяровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного казенного учреждения Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков» на постановление мирового судьи судебного участка №126 Богатовского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков» обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №126 Богатовского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представитель юридического лица – директор Пичугина Т.С. считает, что юридическое лицо неправомерно привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Просит обжалованное постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, исходя из изложенных в жалобе доводов.
В судебном заседании представитель юридического лица Государственного казенного учреждения Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков» директор Пичугина Т.С. изложенные в жалобе доводы поддержала, пояснила, что администрация учреждения приняла все зависящие от них меры. Выполнение предписания, а именно проведение ремонта в помещениях, замена систем канализации и водоснабжения, а так же выделение помещений приемного отделения, административно-хозяйственных и бытовых помещений, психологической коррекции и социальной реабилитации, требую значительных финансовых затрат и относятся к капитальным строительным работам и не могут быть выполнены без включения в государственные целевые программы. В ДД.ММ.ГГГГ года были поданы заявки в министерство социально-демографической и социальной политики Самарской области с просьбой включения в областную программу «Развитие системы государственной поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ г.г.» и позднее. В ДД.ММ.ГГГГ планируется выделение финансовых средств, на выполнение работ по замене водопровода, канализации, проведения капитального ремонта здания. В действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений. Считает постановление по делу об административном правонарушении необоснованным, просит его отменить производство по делу прекратить.
Заслушав объяснения представителя юридического лица Пичугиной Т.С., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, об обоснованности и законности обжалованного постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с административным законодательством.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
На основании распоряжения руководителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки Государственного казенного учреждения Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков» с целью проверки исполнения учреждением предписания от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении юридического лица, по результатам которой было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ исполнено частично.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в <данные изъяты> в отношении Государственного казенного учреждения Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания от ДД.ММ.ГГГГ года, об устранении выявленного нарушения, выразившегося в необходимости ремонта помещений, замену канализации и водоснабжения, проведении реконструкции здания, выделения помещения в соответствии с требованиями.
Факт совершения административного правонарушения и вина Государственного казенного учреждения Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков» подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования Государственного казенного учреждения Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков», не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления. Отсутствие бюджета на соответствующий финансовый год, не освобождает ответчика от исполнения установленных Законом обязательств по обеспечению содержания зданий и сооружений Государственного казенного учреждения Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков».
Представленные представителем юридического лица в материалы дела заявки от ДД.ММ.ГГГГ поданные в министерство социально-демографической и социальной политики <адрес> с просьбой включения в областную программу «Развитие системы государственной поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в <адрес> на 2013-2016 год» и позднее не опровергают выводов суда о виновности юридического лица в совершении указанного правонарушения, поскольку в соответствии с имеющимися в деле доказательствами, нарушение, указанное в предписании от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не устранено. Согласно представленным в материалы дела копии предписания от ДД.ММ.ГГГГ года, данные нарушения органом, осуществляющим государственный надзор были выявлены в ДД.ММ.ГГГГ установлен срок их устранения до ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Факт выделения в ДД.ММ.ГГГГ финансовых средств, на выполнение работ по замене водопровода, канализации, проведения капитального ремонта здания, не освобождают юридическое лицо от ответственности.
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось в установленном законом порядке, и срок исполнения данного предписания не продлевался.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Существенных нарушений требований норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, не имеется.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7. – 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №126 Богатовского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> в отношении Государственного казенного учреждения Самарской области «Богатовский социальный приют для детей и подростков» оставить без изменения, жалобу юридического лица, привлеченного к административной ответственности, - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья В.Н. Бугаева
