Дата принятия: 22 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 года пос.Дубна
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
судьи Свириденко Л.Л.,
при секретаре Тыняновой К.Ю.,
с участием помощника прокурора Дубенского района Парфенова Д.А.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Тульской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район, муниципальному казенному образовательному учреждению <данные изъяты> муниципального образования Дубенский район о принятии мер к проведению специальной оценки условий труда,
установил :
прокурор Дубенского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Дубенский район, муниципальному казенному образовательному учреждению <данные изъяты> муниципального образования Дубенский район муниципального образования Дубенский район об обязании проведения специальной оценки условий труда рабочих мест.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда, проведенной прокуратурой Дубенского района в муниципальном казенном образовательном учреждении <данные изъяты> муниципального образования Дубенский район муниципального образования Дубенский район (далее <данные изъяты>) выявлены нарушения действующего законодательства, выразившееся в отсутствие проведения специальной оценки условий труда рабочих мест. В <данные изъяты> осуществляют свою трудовую деятельность 39 работников. В соответствии со штатным расписанием, количество штатных единиц – 45,7. Проверкой установлено, что в нарушении требований ст.22, ч.2 ст.212 ТК РФ, Федерального закона №426 от 28.12.2013г., работодателем – <данные изъяты> не проведена специальная оценка условий труда рабочий мест. Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие проведенной специальной оценки условий труда) создает угрозу производственного травматизма.
В судебном заседании прокурор Дубенского района Тульской области Парфенов Д.А. требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил их удовлетворить, обязать <данные изъяты> провести специальную оценку условий труда рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Костина Ю.В. исковые требования признала, пояснив суду, что администрация является учредителем образовательного учреждения ФИО1 СОШ, в котором не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.
Представитель <данные изъяты> – директор Миллер В.А. в судебном заседании с требованиями прокурора согласился, пояснив суду, что действительно специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена. В настоящее время заключен договор с ООО <данные изъяты> на проведение специальной оценки труда рабочих мест.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Частью 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.
В соответствии с Федеральным законом №426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Согласно статьи 8 Федерального закона №426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Как следует из материалов дела, справки представленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. за №, среднесписочная численность работающих составляет 39 единиц; количество штатных единиц – 45,7, специальная оценка условий труда рабочий мест не проводилась.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Самостоятельно <данные изъяты> МО Дубенский район не может устранить указанные нарушения в связи с отсутствием достаточных финансовых средств.
Согласно Уставу <данные изъяты> МО Дубенский район учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального образования Дубенский район.
Таким образом, судом установлено, что учредителем и работодателем <данные изъяты> нарушены требования ст.22, ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, Федерального закона №426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена.
Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие проведенной специальной оценки условий труда) создает угрозу производственного травматизма.
При таких обстоятельствах требования прокурора Дубенского района Тульской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
требования прокурора Дубенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район, муниципальное казенное образовательное учреждение <данные изъяты> Дубенский район о принятии в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области месячный срок.
Судья
