Дата принятия: 22 мая 2014г.
Дело № 12-324-2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«22» мая 2014 года судья Центрального районного суда г. Читы Новиков В.Н., при секретаре Малкиной Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Европа» Касатеева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от 28.02.2014 года о привлечении к административной ответственности ООО «Европа», предусмотренной ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от 28.02.2014 г. Общество с ограниченной ответственность «Европа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Европа» на основании ордера Касатеев А.А. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить по следующим причинам. Защитник считает, что деятельность ООО «Европа» не подпадает под правовое регулирование Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 года, т.к. организацией азартных игр ООО «Европа» не занимается. В ходе судебного заседания установлено, что согласно доверенности от 15.01.2014 года ООО «Европа» уполномочено от имени ООО «Олимп» осуществлять функции оператора негосударственной всероссийской бестиражной лотереи «Твой шанс» с передачей билетов в количестве <данные изъяты> призового фонда на сумму <данные изъяты>. Лотерейные билеты, изъятые в рамках проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, соответствуют требованиям регламентируемым ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 №138-Ф3 «О лотереях» - бестиражная лотерея. Также полагает, недопустимой ссылку на то что, ООО «Европа» осуществляло деятельности с использованием сети «Интернет», т.к. в рамках проверки указанный довод не подтвержден.
В судебном заседании прокурор Круликовский М.О. считал постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального районного суда г. Читы от 28.02.2014 года законным и обоснованным.
Защитник ООО «Европа» Касатеев А.А., действующий на основании ордера, доводы жалобы поддержал, дополнительно указал на то, что постановление о проведении административного расследования вынесено с нарушением срока, предусмотренного ст. 28.5, 28.7 КоАП РФ.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Федеральным законом №244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно ст. 4 названного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; а игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Вынося постановление о привлечении ООО «Европа» к административной ответственности, мировым судьей было правильно определено наличие состава административного правонарушения в действиях данной организации, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Так, выводы мирового судьи, о том, что деятельность ООО «Европа» не соответствует Федеральному закону от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», Федеральному закону от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» были основаны на материалах дела, а именно на постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ помещения клуба «Иллюзион», расположенного по адресу: <адрес> в цокольном этаже ТЦ «Европейский», где было установлено № игровых столов, работающих автономно, а так же пояснениями представителя по доверенности ООО «Европа» ФИО1, объяснениями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.36), оглашёнными в судебном заседании и согласующимися между собой.
Мировым судьей правильно было установлено, что фактически ООО «Европа» осуществляло организацию азартных игр под видом распространения лотереи.
Доводы защитника Касатеева А.А., о том, что используемое оборудование не относится к игровому, опровергнуты совокупностью собранных по делу доказательств.
В судебном заседании защитник ООО «Европа» указывал на нарушение сроков, установленных ст. 28.5 и 28.7 КоАП РФ, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, постановленное по существу правильное решение мирового судьи не может быть отменено по изложенному доводу.
В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу по делу об административном правонарушении, в случае отсутствия оснований для отмены выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Европа» оставить без изменения, жалобу защитника Касатеева А.А. без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья В.Н. Новиков
