Дата принятия: 22 мая 2014г.
...
№ 2-1403/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Шукшиной Л.А.,
с участием:
представителя заявителя Иванова В.Н. – Овчинникова В.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года
представителя ответчика Департамента архитектуры и строительства Томской области Галиева Т.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,
при секретаре Ачиловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Иванова В.Н. к Департаменту архитектуры и строительства Томской области о признании незаконным решения от 20 февраля 2014 года об отказе во включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, наложению обязанности включению в реестр,
УСТАНОВИЛ:
Иванов В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и строительства Томской области о признании незаконным решения от 20 февраля 2014 года об отказе во включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, наложению обязанности включению в реестр.
В обоснование требований указано, что 31.01.2014 истец обратился к ответчику с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Решением ответчика от 20.02.2014 истцу было отказано во включении. Указано на то, что у Иванова В.Н. нет документов, подтверждающих возникновение правоотношений между ним и застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, предметом которых является передача жилого помещения заявителю. Иванову В.Н. отказано со ссылкой на несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших. С указанным решением истец не согласен, считает, что его ситуация подпадает по критерии отнесения к таким гражданам.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие с участием представителя, что в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ было удовлетворено судом.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям иска и письменных пояснений по иску. Дополнительно к иску указано на то, что исполнение определения Арбитражного суда Томской области о включении в третью очередь реестра требований кредиторов застройщика невозможно в связи с отсутствием у ООО «СУ-13» денежных средств. Решение Департамента нарушает конституционные права истца на равенство перед законом и судом. Иванов В.Н. не признан потерпевшим по уголовному делу в отношении руководителя ООО «СУ-13».
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв на иск. Указано, что истец не подпадает под критерии отнесения граждан к названной категории, является кредитором по отношению к банкроту ООО «СУ-13».
Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ч. 7 ст. 23 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 214-ФЗ) контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.
Из положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 12.03.2013 № 26, следует, что Департамент уполномочен осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с ФЗ № 214-ФЗ.
В целях ведения реестра граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, чьи права были нарушены, в Приказе Минрегиона России от 20.09.2013 № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» (далее - Приказ № 403) определен перечень критериев признания таких граждан пострадавшими.
Истец считает, что подпадает под два критерия из пункта 2 приложения N 1 Приказа № 403:
Первый - это просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены).
Действительно, 29.02.2008 и 18.12.2008 между ООО «СУ-13» (далее - Застройщик) и Ивановым В.Н. были заключены предварительные договоры участия в долевом строительстве. Предметом указанных договоров являлись подготовка и заключение в последующем Договоров участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: , по которому участник обязуется осуществить с привлечением подрядчиков строительство жилого дома с объектами обслуживания и гаражами, выделить в натуре и передать Участнику его долю в виде однокомнатной квартиры №, общей площадью № кв.м., расположенной на 2-ом этаже строящегося дома, расположенного по адресу: (далее - Объект) и двухкомнатной квартиры №, общей площадью № кв.м., расположенной на 3-ем этаже.
Квитанциями №от 06.10.2008, №от 13.01.2009, №от 29.01.2009, №от 29.02.2008, №от 21.07.2008, №от 04.08.2008, №от 25.03.2008, №от 14.04.2008, №от 29.12.2008, №от 18.12.2008, №. 801 от 22.12.2008, №от 17.09.2008, №от 26.09.2008, №от 29.09.2008, №от 15.08.2008, №от 07.08.2008, №от 16.10.2008, №от 07.07.2008, №от 16.07.2008, №от 25.11.2008, №от 01.11.2008, №от 24.04.2008, №от ДД.ММ.ГГГГподтверждается исполнение Ивановым В.Н. обязательств перед ООО «СУ-13 по данным договорам.
Решением Советского районного суда г. Томска от 29.12.2010 по делу № 2-3842/2010 по иску Иванова В.Н. к ООО «СУ-13» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами в пользу Иванова В.Н. взыскано: №, в том числе: № — основной долг, № — проценты за пользование чужими денежными средствами, № — расходы по оплате государственной пошлины. Решение принято вследствие недействительности предварительных договоров (сделок) между Ивановым В.Н. и застройщиком (ООО СУ-13»).
27.03.2012 определением Арбитражного суда Томской области требования Иванова В.Н. включены в размере № в третью очередь реестра денежных требований кредитора – ООО «СУ-13».
Тем самым, просрочка обязательств по сделке перед гражданином (подготовка и заключение в последующем договора долевого участия) в данном случае отсутствуют, а имеется обязательство по возврату денежных средств.
Второй критерий - ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации.
Действительно, застройщик ООО «СУ-13» находится в процедуре банкротства.
Однако понятие «привлекшего денежные средства для строительства» к ООО «СУ-13» в данном случае не относится, т.к. денежные средства были привлечены для подготовки и заключения в последующем договора долевого участия, а денежные требования заявителя были включены в третью очередь реестра денежных требований кредиторов, то есть Иванов В.Н. участвует в деле о банкротстве не как участник долевого строительства, а как кредитор с требованиями по возврату денежных средств.
Ни решением Советского районного суда г. Томска от 29.12.2010 по делу № 2-3842/2010, ни определением Арбитражного суда Томской области от 27.03.2012 по делу № А67-4252/2010 Иванов В.Н. не признавался лицом, чьи денежные средства были привлечены застройщиком или иным лицом для строительства многоквартирного дома; отношения по договорам от 29.02.2008 и от 18.12.2008 не призвались отношениями по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома.
Согласно Приказу № 403, включению в Реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки.
В подпункте 2 пункта 10 Приказа № 403 к заявлению прилагаются копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю, в данном случае в представленных договорах идет речь о заключении договоров долевого участия в будущем.
Однако названная сделка по строительству дома так и не была заключена, такая сделка не признавалась незаключенной или недействительной.
Между сторонами имели место отношения по неосновательному обогащению ООО «СУ-13» за счет Иванова В.Н., именно эти денежные требования были включены в реестр требований кредиторов должника ООО «СУ-13».
Тем самым, отказ ответчика во включении Иванова В.И. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, отраженный в ответе от 20.02.2014, является законным и обоснованным, решение принято в пределах полномочий Департамента, с соблюдением прав и свобод заявителя, соответствует требованиям действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований к Департаменту архитектуры и строительства Томской области о признании незаконным решения от 20 февраля 2014 года об отказе во включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, наложению обязанности включению в реестр Иванову В.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течении одного месяца со дня вынесения мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Томска.
...
...
Судья: Л.А. Шукшина
...
...
...
...
...
