Дата принятия: 22 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-580/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2014 года г. Подпорожье
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Устюжиной Н.И.,
с участием старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,
при секретаре Осиповой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов г. Подпорожье Ленинградской области за магазином №23 по ул. Комсомольской, дом 9, возле старых кирпичных сараев,
у с т а н о в и л:
Подпорожский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора, расположенной в г. Подпорожье за магазином №23 по ул. Комсомольской, дом 9, возле старых кирпичных сараев, указав, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по проверке территории ДД.ММ.ГГГГ выявлена несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная на территории муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по названному адресу, а именно: общий объем отходов составляет 10 м3, лица, осуществившие складирование отходов не установлены, класс опасности отходов 4, 5.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Подпорожье Ортяшова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, срок ликвидации свалки – до 30 июня 2014 года.
Представитель Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Смирнов И.С. исковые требования признал и просил установить срок для исполнения решения суда - до 30 июня 2014 года.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 5 статьи 12 Федерального закона, захоронение отходов на территории городских и других населенных поселений запрещается.
Аналогичные требования содержаться в статье 7 Федерального закона от 10.01.202 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Согласно статье 8, части 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-Фз «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям поселений в области обращения с отходами, захоронение отходов на территориях поселений запрещается.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Подпорожье Ленинградской области с участием государственного инспектора Ленинградской области по охране природы ФИО1 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
По результатам проверки установлено, что в г. Подпорожье Ленинградской области за магазином №23 по ул. Комсомольской, дом 9, возле старых кирпичных сараев, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов 4 - 5 класса опасности. Общий объем сброшенных на почву отходов составляет 10 м3.
Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником Подпорожского городского прокурора и государственным инспектором Ленинградской области по охране природы, а также фотоматериалами.
В силу статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах» производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
На основании пункта 15 статьи 5 Устава муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к вопросам местного значения поселения относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Подпорожского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» организовать утилизацию несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной на территории муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», а именно в г. Подпорожье Ленинградской области, расположенной за магазином №23 по ул. Комсомольской, дом 9, возле старых кирпичных сараев, в срок до 30 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд в течение месяца через Подпорожский городской суд.
Судья
