Решение от 22 мая 2014 года

    № 2-2083/14          
 
         РЕШЕНИЕ
 
                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    (дата) Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,
 
    при секретаре Хусяиновой Г.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меличаевой Т. Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании отказа в государственной регистрации права на земельный участок недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании отказа в государственной регистрации права на земельный участок недействительным.
 
    В обоснование своих требований указывает, что на основании распоряжения администрации Перевозского района №... от (дата) года, (дата) Меличаевой Т. Д., было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю в ТОО «З.» ... от (дата).
 
    В 1997 году в результате реорганизации ТОО «З.» и на основании распоряжения администрации Перевозского района №... от (дата) года, членам крестьянского хозяйства «К.», согласно приложения №... к распоряжению администрации Перевозского района №... от (дата) года, был выделен в собственность земельный массив сельскохозяйственных угодий, общей площадью 104,4 га. Истец так же являлась членом хозяйства и размер ее земельной доли, в выделенном земельном массиве, составлял 8,03 га.
 
    Распоряжением Администрации Перевозского района №... от 25.10.2002. предпринимательская деятельность главы крестьянского хозяйства «К.», была прекращена.
 
    (дата) истцом было получено уведомление от главы крестьянского хозяйства «К.» о расторжении со ней договора аренды земельной доли с (дата) года. Так же было предложено выделить свой земельный участок в натуре в счет земельной доли.
 
    Своим правом на выделение своего земельного участка в натуре она воспользовалась.
 
    В Перевозской районной газете «(марка обезличена)» от (дата) было опубликовано сообщение о намерении выделить свой земельный участок в счет земельной доли с указанием его месторасположения. Каких-либо возражений от других участников долевой собственности в установленный срок не поступило. Данное обстоятельство подтверждается справкой от (дата).
 
    (дата) земельный участок, общей площадью 80300 кв.м., выделенный в натуре, был внесен в государственный кадастр недвижимости и ему был присвоен кадастровый номер ... с местом расположения: ..., Северо-восточная часть СПК, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
 
    С указанного времени истец стала собственником земельного участка выделенного в натуре в 2004 году, что так же подтверждается сведениями из МРИ ФНС России №... по Нижегородской области.
 
    В декабре 2013 года кадастровому инженеру С., были заказаны кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., путем образования многоконтурного земельного участка, состоящего из двух контуров, т.к. у истца возникла необходимость в регистрации своего права собственности на землю в службе регистрации. Без уточнения местоположения границ и площади земельного участка регистрацию произвести невозможно.
 
    По результатам кадастровых работ кадастровым инженером было уточнено и согласовано местоположение границ и площадь земельного участка, по результатам которых им был изготовлен межевой план. (дата) в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области Межрайонном отделе №... был выдан кадастровый паспорт земельного участка. Согласно паспорта, граница земельного участка установлена в соответствии с земельным законодательством и состоит из 2 контуров.
 
    (дата) истец обратилась в Перевозский сектор Большемурашкинского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 80300 кв.м., с кадастровым номером ... с местом расположения: ..., Северо-восточная часть СПК, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. В регистрации права собственности на земельный участок было отказано.
 
    В уведомлении об отказе в государственной регистрации от (дата) года, регистратор указывает, что на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя». При этом регистратор ссылается на п.1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Ниже приводятся выдержки из выше указанного закона, а именно из ст. 13 ФЗ и ст. 14 ФЗ.
 
    Однако в Федеральный закон № 101 от 24.07.2002., неоднократно вносились изменения и дополнения и в какой редакции он трактуется регистратором, при отказе в регистрации права, не указано. Но из смысла приведенных в письменном отказе гос.регистратора выдержек из закона, можно сделать вывод, что гос.регистратор ссылается закон в редакции Федерального закона от 29.12.2010., т.е. ныне действующую. Но ни в редакции закона от 2003 года ни в нынешней редакции нарушений со стороны истца допущено не было и оснований в отказе регистрации права у гос.регистратора не имелось.
 
    Когда истец производила выдел своей земельной доли в натуре в 2004 году, Федеральный Закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» применялся в редакции ФЗ от 07.07.2003 № 113. Согласно редакции действующей на тот период времени, ч.1ст.13ФЗ предусматривала, что участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду.
 
    Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных настоящей статьей.
 
    В случае, если в течение месяца со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности или опубликования сообщения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не поступят возражения от участников долевой собственности, предложение о местоположении земельного участка и размере компенсации в случаях, установленных настоящей статьей, считается согласованным.
 
    Указанные требования на момент выдела земельной доли, были истцом соблюдены надлежащим образом.
 
    Положения Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ от 29.12.2010 № 435-ФЗ, действующей на сегодняшний день так же соблюдены. В ныне действующей редакции, ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, п.2 земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных, долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
 
    П.4 Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
 
    Таким образом, и на сегодняшний день требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом соблюдены, т.к. она заключила договор с кадастровым инженером, которым был подготовлен проект межевания земельного участка.
 
    На сегодняшний день, выделить земельный участок принадлежащий Меличаевой Т. Д. в счет земельной доли еще раз невозможно по причине того, что он уже выделен в натуре в 2004 году, земельному участку уже присвоен кадастровый номер ... в 2006 году, граница этого земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.
 
    Отказ в регистрации права на указанный земельный участок со ссылкой на ФЗ №... незаконен, т.к. требования закона полностью соблюдены и все необходимые для государственной регистрации права документы, истцом предоставлены.
 
    На основании вышеизложенного руководствуясь п. 5 ст. 131 ГК РФ, п. 5 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", руководствуясь статьями 131, 132 ГПК РФ, ст.ст.13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит:
 
    Признать отказ ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 80300 кв.м., с кадастровым номером ... с местом расположения: ..., Северо-восточная часть СПК, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, недействительным.
 
    Обязать Ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 80300 кв.м., с кадастровым номером ... с местом расположения: ..., Северо-восточная часть СПК, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Пияшов А.Н. (по доверенности) с иском не согласился, пояснил, что для регистрации земельного участка были предоставлены не все необходимые документы.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 13 Закона об обороте выдел земельного участка осуществляется в следующем порядке:
 
    - протоколом общего собрания участников долевой собственности, на котором утверждаются границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей и определяется местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли участника долевой собственности;
 
    - либо путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, в случае если возражений остальных участников долевой собственности на данное сообщение не поступало.
 
    В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 Закона об обороте, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
 
    (дата) на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу на 25.02.2014 года «не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя» Меличаевой Т.Д. отказанов государственной регистрации права собственности на многоконтурный земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общая площадь 80300 кв.м., адрес: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., северо-восточная часть СПК, кадастровый №... (л.д.44-45).
 
    Как следует из уведомления об отказе в государственной регистрации от (дата) № ..., в представленных на государственную регистрацию права собственности документах, отсутствует протокол общего собрания участников долевой собственности земельного участка с утвержденными границами и местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, а также отсутствует опубликованное сообщение в средствах массовой информации о намерении выделить в счет своей земельной доли земельный участок.
 
    В правоустанавливающем документе - Свидетельстве на право собственности на землю от (дата) серия ..., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Перевозского района Нижегородской области установлено право общей совместной собственности на земельную долю в размере 9,28 га на основании Распоряжения администрации Перевозского района от (дата) года №.... Согласно данного Распоряжения «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями членами ТОО «З.», выданного Администрацией Перевозского района от (дата) №..., утверждены списки членов ТОО «З.» на получение свидетельств на право собственности земельными долями с определением размера одной земельной доли сельскохозяйственных угодий в размере 9,28 га, что указывает на необходимость соблюдения порядка выдела земельного участка в счет земельных долей, установленных ст. 13 Закона об обороте.
 
    Доводы истицы о том, что ей была предоставлена публикация о намерении выделить земельный участок, опубликованная в Перевозкой районной газете «(марка обезличена)», не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
 
    Так в расписке в получении документов на государственную регистрацию от (дата) сведения о предоставлении вышеуказанного документа отсутствуют.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в исковом заявлении, являются не обоснованными, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Меличаевой Т. Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании отказа в государственной регистрации права на земельный участок недействительным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд г.Н.Новгорода.
 
    Судья          И.В.Дьяченко