Дата принятия: 22 мая 2014г.
Дело 2-709/2014 копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Калениченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора к Администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности обеспечить наружное уличное освещение в темное время суток,
УСТАНОВИЛ:
Лысьвенский городской прокурор Пермского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности в течении шести месяцев установить устройства наружного уличного освещения на участке автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и обеспечить беспрерывное наружное освещение в темное время суток на данном участке автодороги. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки по вопросу соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Лысьвенского городского округа было выявлено, что на участке автодороги по <адрес> устройства освещения отсутствуют: отсутствуют опоры линии электропередач, линии электропередач, светильники. ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД в адрес главы муниципального образования «Лысьвенский городской округ» был направлен запрос о принимаемых мерах по устройству стационарного электрического освещения на <адрес>. В момент проверки мер по обустройству принято не было. Отсутствие искусственного освещения создает угрозу безопасности дорожного движения, способствует дорожно-транспортным происшествиям, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит обязать ответчика в течение шести месяцев установить устройства наружного уличного освещения на участке автодороги по <адрес> (согласно соответствующего дорожного знака 5.24.1 Правил дорожного движения) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и обеспечить беспрерывное наружное освещение в темное время суток на данном участке автодороги.
В суде прокурор Л.Т.Н. иск поддержала по указанным в нем доводам, уточнила исковые требования просила возложить на администрацию г.Лысьвы обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу установить устройства наружного уличного освещения на участке автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и обеспечить беспрерывное наружное освещение в темное время суток на данном участке автодороги.
Представитель ответчика – Администрации города Лысьвы Пермского края Ж.О.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указала на не согласие с шестимесячным сроком установки устройств наружного уличного освещения на данном участке, указав, что в настоящее время уполномоченным органом администрации г. Лысьвы подготовлена аукционная документация на право заключения контракта по разработке проекта сети наружного освещения на данном участке дороги, срок исполнения которой установлен ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая, что бюджетные средства на реализацию данного вопроса в бюджете ДД.ММ.ГГГГ года не заложены, считает реальным сроком для удовлетворения требования прокурора – ДД.ММ.ГГГГ года. Просила в удовлетворении исковых требований в части установления шестимесячного срока для обеспечения (строительства) наружного уличного освещения отказать.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД по Лысьвенскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом, иск подлежит удовлетворению.
Так, согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ст. 5, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Как следует из п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами, на расстоянии от них не менее 100 метров.
В соответствии с п.3 и п.12 ч.1 ст.40 Устава муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденного решением Думы Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 266, управление и распоряжение муниципальной собственностью, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложено на Администрацию города Лысьвы Пермского края.
Как установлено судом, Лысьвенской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Лысьвенского городского округа. В ходе проверки было выявлено, и нашло подтверждение в судебном заседании, что в <адрес> отсутствует стационарное электрическое наружное освещение: отсутствуют опоры линий электропередач, линии электропередач, светильники (л.д.3). Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из требований федерального законодательства и Государственных стандартов Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не выполняются правила применения технических средств организации дорожного движения, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства о безопасности дорожного движения, законных интересов неопределенного круга лиц. Иск прокурора в защиту неопределенного круга лиц обоснован и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лысьвенского городского прокурора Пермского края, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Лысьвы Пермского края в течение одного года с момента вступления в законную силу настоящего решения установить устройства наружного уличного освещения на участке автодороги по <адрес> (согласно соответствующего дорожного знака 5.24.1 Правил дорожного движения) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и обеспечить беспрерывное наружное освещение в темное время суток на данном участке автодороги.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца.
Судья: подпись: Л.В. Рязанцева
Копия верна: Судья:
Дело 2-709/2014
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Калениченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора к Администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности обеспечить наружное уличное освещение в темное время суток,
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лысьвенского городского прокурора Пермского края, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Лысьвы Пермского края в течение одного года с момента вступления в законную силу настоящего решения установить устройства наружного уличного освещения на участке автодороги по <адрес> (согласно соответствующего дорожного знака 5.24.1 Правил дорожного движения) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и обеспечить беспрерывное наружное освещение в темное время суток на данном участке автодороги.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца.
Судья: Л.В. Рязанцева
