Решение от 22 мая 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года      г. Мценск
 
    Мценский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тульской С.Г.,
 
    при секретаре Захаровой Т.П.,
 
    с участием представителя истца - Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области - Петровой Л.С., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Вшивцевой Л.Б. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Протасовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Вшивцеву А.М., в котором просит признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю Вшивцева А.М. в праве общей долевой собственности по <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №) в размере 5,8 га.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления Главы администрации Мценского района Орловской области № 170 от 11 марта 1992 года «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Верный путь» в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>. Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 5,8 га. В данный список включен Вшивцев А.М. В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Протасовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля Вшивцева А.М., поскольку до настоящего времени ответчик не распорядилась указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30 августа 2011 года № 127 (25472), размещен на официальном сайте администрации Мценского района, в сети «Интернет» и на информационных щитах Протасовкого сельского поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей Вшивцеву А.М., с момента его опубликования не поступало. Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Сычи» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Протасовского сельского поселения принято Постановление от 29 мая 2012 № 40, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Вшивцева А.М.
 
    Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения на невостребованную земельную долю Вшивцева А.М. размером 5,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>
 
    Представитель истца - Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области - Петрова Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила суд признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Вшивцеву А.М. размером 5,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что Дата Вшивцев А.М. умер, наследником является его мать Вшивцева Л.Б..
 
    В связи с этим, с согласия представителя истца, ответчик Вшивцев А.М. был заменен его правопреемником Вшивцевой Л.Б.
 
    Ответчик Вшивцева Л.Б. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине; была извещена своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд в известность не поставила, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просила.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчик уклонился от явки в суд и представления доказательств, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного производства по доказательствам, представленным стороной истца.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    На основании со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Мценского района Орловской области вынесено постановление № 170 от 11 марта 1992 года «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Верный путь», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Протасовскому сельскому поселению Мценского района (л.д. 9).
 
    Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: КСП «Верный путь» - 5,8 га. В указанный список включен Вшивцев А.М. (л.д. 17).
 
    На основании постановления главы администрации Мценского района Орловской области № 413 от 09.12.1997 года «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Сычи» произведена государственная регистрация сельскохозяйственного производственного кооператива «Сычи», который является правопреемником КСП «Верный путь».
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Протасовского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, где также указана фамилия Вшивцева А.М. был опубликован в газете «Орловская правда» от 30 августа 2011 года № 127 (25472), размещен на официальном сайте Администрации Мценского района, так как официальный сайт у Администрации Протасовского сельского поселения отсутствует. Однако возражения относительно земельной доли, принадлежащей Вшивцеву А.М., не поступили.
 
    По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка Главой Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 29 мая 2012 № 40 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по СПК «Сычи» не состоялось (л.д. 7). В приложении № 1 к указанному Постановлению значится фамилия Вшивцева А.М. (л.д. 7 об.-8).
 
    Земельная доля, принадлежащая Вшивцеву А.М., расположена на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> общая площадь земельного участка - 3074000+/-1 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от 15.04.2014 года (л.д. 32-34).
 
    Из записи акта о смерти № от Дата следует, что Вшивцев А.М. умер Дата (л.д. _____).
 
    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Согласно ст. 1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству.
 
    Из материалов наследственного дела усматривается, что наследником после смерти Вшивцева А.М. является его мать - Вшивцева Л.Б., которая обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство (л.д. ______).
 
    Однако, спорная земельная доля в размере 5,8 га, принадлежавшая Вшивцеву А.М.на день смерти в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> наследницей Вшивцевой Л.Б. в установленном законом порядке не унаследована, что следует из материалов наследственного дела.
 
    Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.04.2014 года № 07/001/2014-480 в отношении объекта - земельного участка (массива) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>», за Вшивцевым А.М. не зарегистрировано право собственности на предоставленную ему земельную долю в размере 5,8 га (л.д. 35-36).
 
    При этом возражения от наследников Вшивцева А.М. заявлены не были.
 
    Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения.
 
    Наосновании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за Администрацией Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 5,8 га, принадлежавшую Вшивцеву А.М., в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3074000+/-1 кв. м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, с кадастровый номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2014 года.
 
    Председательствующий:              С.Г. Тульская