Решение от 22 мая 2014 года

    Дело № 12 –508/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Киров                            22 мая 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Кирова Волкоморова Е.А.,
 
    при секретаре Кузнецовой А.М.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Штапаук А.И.,
 
    представителя территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району Анфилатовой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    Штапаук А. И., { ... }
 
    на постановление по делу об административном правонарушении № Л 724 от {Дата изъята} по ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении № Л 724 от {Дата изъята} Штапук А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», последней назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Штапук А.И. на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит отменить вынесенное в отношении нее постановление в связи с тем, что считает его незаконным и не обоснованным, а себя не виновной в совершении данного правонарушения по следующим причинам. {Дата изъята} она поздно вечером оставила на стоянке (парковочном кармане) во дворе дома: {Адрес изъят} принадлежавший ей автомобиль марки Лада-21140, гос. номер {Номер изъят}. Так как этой ночью была низкая температура (ниже 29 градусов), утром у нее не было возможности завести свой автомобиль и она вынуждена была оставить его на стоянке и поехать на работу общественным транспортом. При этом какой-либо информации в письменной или устной форме, установленных знаков или информационных вывесок по поводу того, что именно в этот день {Дата изъята} на прилегающей территории будет производиться специализированной техникой уборка снега и льда нигде не было, т.е. фактически она не могла знать о проведении предстоящих работ по уборке прилегающей территории и соответственно предпринять все меры к эвакуации своего ранее припаркованного транспортного средства. Ссылку административной комиссии Ленинского района МО «Город Киров» на то, что ей был нарушен п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров» от 27.08.2008 г. № 19/41 считает крайне некорректной, т.к. в данном случае правил сказано о том, что запрещено воспрепятствовать проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территорий от снега и льда, мусора, выразившееся в оставлении автомототранспортных средств на срок более 24 часов, а также в период с 22 до 6 часов на проезжей части дорог в населенных пунктах, за исключением случаев аварийной остановки или оставлять брошенные транспортные средства, механизмы и т.п. на территории вне специально отведенных для этого местах. В данном случае ее транспортное средство не являлось брошенным на территории города, и не было оставлено на проезжей части дорог, а всего лишь на ночь припарковано в специально отведенном для этого месте, во дворе дома для стоянки автомашин. На основании изложенного просит постановление от {Дата изъята} о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» и назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 руб. отменить.
 
    В судебном заседании Штапук А.И. жалобу поддержала. Пояснила, что парковочный карман не является проезжей частью, со стороны администрации не было предупреждения о проведении работ по очистке дорог от снега. Транспортное средство автомобиль Лада 21140 госномер {Номер изъят} находилось в парковочном кармане у {Адрес изъят} около двух недель. Факт уборки снега с проезжей части в месте нахождения автомобиля не оспаривает.
 
    Представитель территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району Анфилатова М.В. возражает против удовлетворения жалобы. Указав, что парковочный карман, в котором заявителем был оставлен автомобиль, является уширением проезжей части {Адрес изъят}, находится в красных линиях и является муниципальной территорией. Карман является гостевым и предназначен для кратковременной стоянки и остановки транспортных средств жителей города, приезжающих в рядом расположенные магазины, торговые центры. Предотвращает создание помех интенсивному движению транспорта по проезжей части проспекта. Очистка проводится за счет средств городского бюджета. Нормативные документы не предусматривают обязанность оповещения водителей транспортных средств о проведении снегоуборочных работ. Факт нахождения транспортного средства подтверждается актами осмотра инспекторской службы. Величина снежного вала, оставленного снегоуборочной техникой, наличие снега на автомобиле, отсутствие следов выезда автомобиля доказывает факт его размещения более 24 час. и нахождение в парковочном кармане у {Адрес изъят}.
 
    Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что {Дата изъята} в 14.35 час. по адресу: {Адрес изъят} Штапук А.И. оставила автомашину с гос. рег. знаком {Номер изъят} в парковочном кармане на срок более 24 часов в период с 11.11. час. {Дата изъята} до 14.35 час. {Дата изъята} г., что препятствовало проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территории от снега и льда, чем нарушен пункт 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров».
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, является административным правонарушением.
 
    Пункт 1.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008г. № 19/41 (далее – Правила) указывает, что Правила внешнего благоустройства являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования «Город Киров».
 
    Согласно абз. 18 п. 3.7 Правил запрещается воспрепятствование проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территорий от снега и льда, мусора, выразившееся в оставлении автомототранспортных средств на срок более 24 часов, а также в период с 22 до 6 часов на проезжей части дорог в населенных пунктах, за исключением случаев аварийной остановки, либо в любое время года и суток во дворах домов в местах хранения твердых и жидких бытовых отходов, затрудняющее их отгрузку.
 
    Согласно актам обследования территории Ленинского района г. Кирова от {Дата изъята} и {Дата изъята} г., составленному главным специалистом отдела содержания и использования территории { ... } О.Н. совместно с ведущим специалистом отдела содержания и использования территории { ... } И.Н., {Дата изъята} с 11.10 до 11.15 и {Дата изъята} с 14.35 до 14.40 мин. проведен осмотр парковочного кармана по адресу: {Адрес изъят}. В результате осмотра было выявлено, что в парковочном кармане по адресу: {Адрес изъят} размещен автомобиль марки Лада-21140 SAMARA, гос. рег. знак {Номер изъят}. На поверхности автомобиля (крыше и багажнике) имеется слой снега, со стороны проезжей части проспекта Строителей имеется снежный вал, который образовался в результате прохода снегоуборочной техники. Следы выезда из парковочного кармана отсутствуют.
 
    Штапук А.И. не оспаривает факт нахождения ее автомобиля в парковочном кармане у {Адрес изъят} на протяжении двух недель и факт выполнения работ по очистке дороги от снега.
 
    В судебном заседании факт совершения Штапаук А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона КО «Об административной ответственности в Кировской области», нашел свое подтверждение в полном объеме представленными материалами дела: карточкой учета транспортного средства, актами осмотра от {Дата изъята} и {Дата изъята} года, фототаблицей, объяснениями Штапаук А.И., которая факт оставления своего транспортного средства на указанном в материалах дела месте на срок более 24 часов не отрицала.
 
    Административное наказание Штапаук А.И. назначено в пределах санкции, установленной статьей ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», с учетом конкретных обстоятельств по делу.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, и при рассмотрении протокола административной комиссией, судом не установлено.
 
    Доводы заявителя о том, что предупреждающих знаков или информационных вывесок о предстоящей уборке снега не имелось, правового значения для рассмотрения дела не имеют и на квалификацию правонарушения не влияют, поскольку установка таких знаков, вывесок обязательным требованием не является.
 
    Доводы жалобы о том, что автомобиль не был оставлен на проезжей части и не мешал уборке снега, являются ошибочными, поскольку в силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" парковки (стоянки) относятся к элементам благоустройства автомобильных дорог, в данном случае, парковочный карман является частью автомобильной дороги.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № Л 724 от {Дата изъята} года, оснований для его отмены или изменения, а также для удовлетворения жалобы Штапаук А.И. не усматривает.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № Л 724 от {Дата изъята} о назначении Штапаук А. И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу Штапаук А.И. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
 
Судья                                Волкоморова Е.А.