Дата принятия: 22 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
при секретаре Гришковой Н.А.,
с участием истца Бут Е.В., представителя истца Бут Е.В. адвоката Михалевич С.В., третьих лиц Суменковой А.А., Суменкова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бут Е.В. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что <адрес> была предоставлена её супругу Буту Ю.А. по месту работы в ОАО КХП «Восточный» в ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени она с супругом проживали в квартире без регистрации. Какой-либо договор на квартиру заключен не был. Она не имеет возможности зарегистрироваться по указанному адресу, в заключении договора социального найма ей отказано из-за отсутствия квартиры в реестре муниципальной собственности. До настоящего времени она проживает в спорной квартире, несет расходы по её содержанию. Просит суд признать её приобретшей право пользования <адрес> первого подъезда <адрес> на условиях социального найма.
В судебном заседании истец Бут Е.В. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что её супруг Бут Ю.А. умер в ДД.ММ.ГГГГ, детей у них нет, в квартире проживает только она. В <адрес> два подъезда, номера квартир в которых одинаковые, поэтому в каждом подъезде есть <адрес>. Она просит за ней право пользования на <адрес>, расположенную в первом подъезде дома.
Представитель истца Бут Е.В. адвокат Михалевич С.В., действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., пояснила, что Бут Е.В. вселилась в спорную квартиру в период действия ЖК РСФСР на условиях найма, до настоящего времени право пользования квартирой не утратила.
В письменном отзыве на иск представитель ответчика Администрации <адрес> указала, что МКУ «КИО Администрации <адрес>» является ненадлежащим ответчиком по иску, так как функции наймодателя, в том числе по заключения договоров социального и коммерческого найма переданы учреждению МКУ «УЖКХ Администрации <адрес>».
Третье лицо Суменкова А.А. суду пояснила, что проживала и была зарегистрирована в <адрес>, во втором подъезде. В <адрес> первого подъезда проживала с мужем Бут Е.В., после смерти мужа Бут Е.В. живет одна. Иском Бут Е.В. её права не затрагиваются, так как квартира, на которую претендует истица и квартира, в которой она жила – это две разные квартиры.
Третье лицо Суменко А.В. показал, что проживает и зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, во втором подъезде. В первом подъезде, в <адрес> живет Бут Е.В. Он не возражает против удовлетворения иска.
Свидетели Драчева Н.М. и Хлопов Е.В. суду подтвердили вселение Бут Е.В. в спорную квартиру в первом подъезде с супругом Бутом Ю.А., которому квартира была предоставлена по месту работы на комбинате «Восточный».
В судебное заседание не явились представители ответчиков, третьих лиц, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав истца, её представителя, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Предметом спора является право пользования истца жилым помещением – квартирой № в первом подъезде <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных отношений Администрации <адрес> истице отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием спорной квартире в собственности муниципального образования.
В силу ст.ст.15,69 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.
Заключением муниципальной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой <адрес> признан непригодным для проживания.
Однако, указанное обстоятельство и невозможность заключения в отношении спорной квартиры договора социального найма не свидетельствуют об отсутствии у истца права пользования жилым помещением на таких условиях.
Истец Бут Е.В. в судебном заседании пояснила, что спорная квартира была предоставлена её супругу Буту Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в ОАО КХП «Восточный».
Третьи лица Суменкова А.А. и Суменков А.В. подтвердили обстоятельства вселения Бут Е.В. в спорную квартиру. В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснениясторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
Допрошенные судом свидетели Драчева Н.М. и Хлопов Е.В. показали суду, что Бут Е.В. была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя Бута Ю.А., которому жилое помещение было предоставлено по месту работы.
В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истцов в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Отсутствие ордера на вселение в квартиру у Бут Е.В. и её супруга не опровергают обстоятельства вселения истицы.
Согласно поквартирной карточке на <адрес>, лицом, проживающим в квартире, являлся Бут Ю.А., не прописан, работал на КХП.
Трудовой книжкой Бута Ю.А. подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (по день смерти) Бут Ю.А. работал в Белогорском комбинате хлебопродуктов.
Бут Е.В. состояла в браке с Бутом Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.), что свидетельствует о вселении истицы в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя Бута Ю.А. – ст.53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.
Представленными истицей квитанция подтверждается оплата электроэнергии по <адрес> по счету, открытому на имя Бут Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Бут Е.В. вселилась в спорную квартиру в 1993 ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма.
Из справки ОАО КХП «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что жилой <адрес> снят с бухгалтерского баланса Общества в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Главой Администрации <адрес> принято Постановление № «О передаче объектов соцкультбыта ОАО КХП «Восточный» в муниципальную собственность». Спорная квартира в приложении к постановлению отсутствует, что не свидетельствует об отсутствии обязанности органом местного самоуправления по принятию жилого фонда Общества в муниципальную собственность.
Согласно справке ОАО КХП «Восточный» жилой фонд на балансе Общества на ДД.ММ.ГГГГ. не числится; жилой фонд в плане приватизации отсутствует.
Согласно плану приватизации Комбината хлебопродуктов «Восточный» объекты социально-культурного и социально-бытового назначения не подлежали приватизации предприятием.
По данным инвентарного учета, жилой <адрес> числился на балансе комбината хлебопродуктов.
По сообщению МКУ «КИО Администрации <адрес>» спорная квартира не является муниципальной собственностью.
То обстоятельство, что спорная квартира до настоящего времени не включена в состав муниципальной собственности МО <адрес>, само по себе, без учета иных, исследованных судом доказательств, не свидетельствует об отсутствии у истцов права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" внесены изменения, согласно которым при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" запрещалось включать объекты жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" также установлен запрет на приватизацию жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.
Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления обязанности по оформлению в муниципальную собственность объектов жилищного фонда не должно повлечь ущемление прав граждан, проживающих в данных жилых помещениях, на использование жилья на условиях социального найма.
В силу ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации – в соответствии со ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Фактически спорная квартира является предметом договора социального найма; сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду нет, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратного ответчиками не представлено.
Учитывая, что спорное жилое помещение подлежало принятию органами местного самоуправления МО <адрес> в муниципальную собственность, но до настоящего времени эта обязанность не выполнена, а вопросы использования муниципальной собственности находятся в ведении МКУ «КИО Администрации <адрес>», суд приходит к выводу, что иск Бут Е.В. заявлен к надлежащим ответчикам. Кроме того, какие-либо возражения по иску от МКУ «КИО Администрации <адрес>» с подтверждением отсутствия у него полномочий отвечать по иску от учреждения не поступили. К участию в деле на стороне ответчика истцом привлечена также Администрация <адрес>, в ведении которой находятся все вопросы местного значения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Бут Е.В. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за Бут Е.В. право пользования жилым помещением – квартирой № первого подъезда <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Е.Факеева
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
