Решение от 22 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-157
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года пос. Адамовка
 
    Адамовский районный суд Оренбургской области в составе :
 
    председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,
 
    с участием истца Мидюк Е.Н.,
 
    представителя ответчика Волочек Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мидюк Е.Н. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Адамовском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании право на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мидюк Е.Н. обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ Мидюк Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом ей не засчитали в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии :
 
    периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды обучения в педагогических учебных заведениях и учебные отпуска зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не подлежат.
 
    Мидюк Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области и просила включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> месяц – время работы в качестве учителя начальных классов и индивидуального обучения МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, затраченные на оплату труда адвоката.
 
    В судебном заседании истец Мидюк Е.Н. исковые требования уточнила, просила включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в качестве учителя индивидуального обучения МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», в остальной части исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Адамовском районе Волочек Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Мидюк Е.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ей не зачли: время нахождения в учебных отпусках, так как периоды учебных отпусков, не включены в перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в указанные периоды истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию по старости, т.е. не осуществлялась педагогическая деятельность. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Поскольку по закону требуется не менее 25 лет педагогического стажа, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. Оснований для зачета в специальный стаж спорных периодов она не находит. Кроме того, полагает, что поскольку Мидюк Е.Н. обращалась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., и с указанной даты в назначении пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом того, что в последующем истец с таким заявлением к ним не обращалась, в удовлетворении исковых требований просит отказать, а судебные расходы взыскать с учетом требований разумности и справедливости.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Мидюк Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Адамовском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно решению начальника Управления ПФ РФ в Адамовском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам продолжительность стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, требуется <данные изъяты> лет.
 
    При этом Мидюк Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды обучения в педагогических учебных заведениях и учебные отпуска зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не подлежат.
 
    В связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, Мидюк Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 данной нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Данным Списком в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены такие учреждения, как «школы всех наименований».
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Мидюк Е.Н. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.
 
    Согласно диплому №, Мидюк Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ окончила <адрес> государственный институт менеджмента и ей присвоена квалификация «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление», в институт поступила в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справке Отдела образования администрации МО «<адрес>» в периоды учебных отпусков Мидюк Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отчисления в Пенсионный фонд РФ производились в полном объеме.
 
    Согласно справе МБОУ «<адрес> СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ., указанные учебные отпуска Мидюк Е.Н. предоставлялись с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Аналогичное правило было закреплено в ст. 196 Кодекса Законов о труде РСФСР, согласно которой работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях, в т.ч. высшего профессионального образования, предоставляются оплачиваемые отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Из вышеизложенного следует, что действующим законодательством отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам, а поскольку действующим пенсионным законодательством предусмотрена возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов дополнительных отпусков, то суд приходит к выводу о неправомерности исключения периодов нахождения истца в дополнительных учебных отпусках из стажа работы, дающей ему право на досрочное назначение пенсии.
 
    Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках Мидюк Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Судом на основании трудовой книжки Мидюк Е.Н. и справки МБОУ « <адрес> СОШ» установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем индивидуального обучения МБОУ « <адрес> СОШ» и в указанный период отпуска без сохранения заработной платы ей не предоставлялись.
 
    Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Поэтому период работы истца Мидюк Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя индивидуального обучения МБОУ «<адрес> СОШ» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, требуемый стаж педагогической деятельности в 25 лет, истцом Мидюк Е.Н. выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. А поскольку истец уже обращалась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в Управление ПФР в Адамовском районе, то суд считает, что повторного обращения с заявлением не требуется, в связи с чем ее исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, отклоняя при этом доводы представителя ГУ-УПФР в Адамовском районе Волочек Г.В., о необходимости повторного обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Так как требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 25 лет, а у Мидюк Е.Н. с учетом включения спорных периодов он равен <данные изъяты> лет, то за ней следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца Мидюк Е.Н. о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и оплате услуг адвоката за составление искового заявления, в разумных пределах, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Мидюк Е.Н. удовлетворить.
 
    Включить Мидюк Е.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
 
    периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя индивидуального обучения МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».
 
    Признать за Мидюк Е.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Адамовском районе Оренбургской области в пользу Мидюк Е.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходы, затраченные на оплату труда адвоката в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части взыскания судебных расходов отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.05.2014 года.
 
    Судья. подпись. Решение вступило в законную силу 24.06.2014 года.