Дата принятия: 22 мая 2014г.
№ г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:
Председательствующего федерального судьи ФИО6
с участием представителя ОАО энергетики и электрификации «Ингушэнерго» ФИО3,
при секретаре ФИО2-Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ОАО «МРСК Северного Кавказа», ОАО «Ингушэнерго» о признании незаконными действий и акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании выставленной задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Северного Кавказа», ОАО «Ингушэнерго» о признании незаконными действий и акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании выставленной задолженности, ссылаясь на то, что в конце 2013 года он получил досудебное предупреждение без номера и даты из ОАО «Ингушэнерго» (Магасские ЭСо) об уплате задолженности в размере 7413,12 рубля, к которому приложен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 03.09.2013, составленный представителями сетевой организации ОАО «МРСК Северного Кавказа» (Назрановский РЭС). Считает незаконными действия представителей Назрановского РЭС Ингушского филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» по составлению акта и сам акт, а также начисление ему на основании этого акта суммы задолженности. Им не осуществляется безучетное потребление электроэнергии. Вся энергия учитывается через соответствующий счетчик и своевременно оплачивается. В акте указано, что безучетное потребление осуществлялось «путем подключения к сети от BJI-0,4 кВ мимо узла учета (опора во дворе)». Однако данная «опора во дворе» не может считаться безучетным потреблением, поскольку сама по себе она энергию не передает и не потребляет. Для потребления энергии необходимы специальные устройства (бытовые приборы или хотя бы электрический патрон, розетка). Ничего такого, подключенного в обход счетчика, на опоре нет. Опора соединена с линией электропередачи и необходима для последующего подсоединения ответвления с воздушной линии до ввода во вновь строящийся дом. С нее не опускаются какие-либо провода, подключенные к электросетям, и не осуществляется энергопотребление. После завершения строительства ответвление с воздушной линии будет через данную опору заведено в дом с подключением в установленном порядке через прибор учета.
Заявитель ФИО1, надлежаще уведомленный в судебное заседание не явился, однако в своем ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
ОАО «МРСК Северного Кавказа», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило.
Представитель ОАО энергетики и электрификации «Ингушэнерго» ФИО3 требования ФИО1 не признал и суду пояснил, что сгласно акту №0836, безучетное потребление выразилось в потреблении электроэнергии путем подключения к сети от BЛ-0 в обход прибора учета, что послужило основанием для признания данных обстоятельств действиями, приведшими к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. Поскольку применение измерительных приборов предусмотрено для проверки правильности работы приборов учета и его составляющих, указание на незаконность проведенной проверки в отсутствие использования таких приборов является необоснованным, так как установление факта наличия опоры линии электропередачи во дворе не требует специальных технических измерений. Также, заявитель ссылается на составление акта безучетного потребления с нарушениями требований, установленных пунктом 193 Постановления Правительства № 442. Вместе с тем, составленный акт по своей форме соответствует указанным требованиям и содержит все необходимые реквизиты. В удовлетворении требований заявителя просил отказать в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ОАО энергетики и электрификации «Ингушэнерго», суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 539 ГК РФ предусматривает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из досудебного предупреждения ОАО «Ингушэнерго» Магасские ЭСо ФИО1 сообщено о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится подтвержденная показаниями его электросчетчика задолженность за потребленную электроэнергию в размере 7 413,12 руб.
Согласно копии акта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного тремя инспекторами, обнаружено нарушением норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, а именно безучетное потребление электроэнергии путем подключения к сети от BJI-0,4 кВ мимо узла учета (опора во дворе).
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ адресованного директору Ингушского филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» ФИО4 ФИО1 просит отменить акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № в досудебном порядке и уменьшить размер его задолженности на сумму, начисленную на основании данного акта, в размере 7 413 рублей, а также отсоединить опору во дворе его домовладения от линии электропередач до завершения строительства.
Согласно пунктам 151-155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), субъекты электроэнергетии, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
Однако, составленный ДД.ММ.ГГГГ акт о неучтенном потреблении электрической энергии, не может быть признан судом действительным.
Пунктом 152 Правил предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснение потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ указанных лиц от подписания составленного акта, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
Несмотря на установленные требования к составлению акта, дата предыдущей технической проверки учета не была указана контролерами. Также не заполнена графа «проверка правильности работы средств учета и режима потребления измерительными приборами». Не указан ни использованный измерительный прибор, ни данные о его проверке.
Также в нарушение пункта 193 Основных положений в акте нет сведений о способе осуществления безучетного потребления электроэнергии (кроме указания на «опору»), объяснений виновного лица, замечаний к составленному акту.
Вместо этого в акте указана фамилия потребителя и отмечено, что он от подписи отказался. При этом вопреки той же норме Основных положений не указаны причины отказа от подписи.
Как усматривается из заявления ФИО1 с мая по декабрь 2013 года находился за пределами республики и, при составлении акта не присутствовал. То есть акт составлен с грубыми нарушениями.
В соответствии с требованиями статьи 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление электрической энергии.
Из заявления также усматривается, что акт был передан ФИО1 вместе с досудебным предупреждением во второй половине декабря, то есть по истечении трех месяцев с даты, указанной в нем. Это также является грубым нарушением нормативных требований, поскольку согласно пункту 192 Основных положении акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен быть передан потребителю не позднее 3 рабочих дней с даты его составления.
В графе «мощность энергопринимающих устройств, присоединенных нарушение правил» мощность не отражена, написано «Бытовые приборы - 1» (без указания, что это за приборы).
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.
Отсутствие в акте от ДД.ММ.ГГГГ всех необходимых данных не позволяют суду признать установленным факт безучетного потребления электроэнергии. Также данный акт не может быть принят судом во внимание в качестве доказательства, так как он составлен в отсутствие потребителя, не подписан им и вручен ему надлежащим образом не был.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ «о безучетном потреблении электроэнергии» составлен в нарушении требований п. 152 Правил № в связи с тем, что отсутствовал потребитель электрической энергии либо его представитель. Документов, подтверждающих извещение потребителя о составлении акта, либо отказ потребителя от присутствия при составлении акта, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах акт от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят как допустимое доказательство.
Других допустимых доказательств, опровергающих доводы заявителя, в судебное заседание не представлено.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования ФИО1 о признании незаконными действий и акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании выставленной задолженности подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 к ОАО «МРСК Северного Кавказа», ОАО «Ингушэнерго» о признании незаконными действий и акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании выставленной задолженности удовлетворить.
Признать незаконными действия представителей Ингушского филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» и акт от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном потреблении электроэнергии.
Обязать ОАО «Ингушэнерго» аннулировать начисленную ФИО1 задолженность в размере 7 413 рублей 12 копеек и уменьшить размер его задолженности по оплате электроэнергии на указанную сумму.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его оглашения, а заявителем и ОАО «МРСК Северного Кавказа» – со дня его вручения.
Председательствующий:
Копия верна:
Федеральный судья
Магасского районного суда РИ: ФИО7
