Решение от 22 мая 2014 года

Дело № 2-955/10-14 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года город Курск
 
    Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,
 
    при секретаре: Воробьевой Р.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванковой Екатерины Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Иванкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ее мать ФИО7. лишена в отношении нее родительских прав. Сведения об отце внесены на основании заявления матери.
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. она была направлена в детское интернатное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в приюте <адрес> Центра социальной помощи, семье и детям. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОКОУ «Детский дом» <адрес>. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время обучалась в ОБОУ СПО «Курский государственный политехнический колледж». Постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истица была поставлена на учет для получения жилья в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в предоставлении жилого помещения. В настоящее время она зарегистрирована по месту пребывания в ученическом общежитии КГПК. До настоящего времени Иванковой Е.Н. жилье не получено, в связи с чем, право на получение жилого помещения не реализовано, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.
 
    В судебном заседании истица Иванкова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении, просила суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, пояснив, что она в собственности недвижимого имущества не имеет, обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, жилым помещением не обеспечена, просит иск удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности ФИО5в судебном заседании рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда и пояснил, что истица относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на однократное обеспечение жилым помещение. Обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложена на субъект Российской Федерации, денежные средства выделены на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поэтому квартиры будут предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Постановлением губернатора Курской области №506-пг от 18.11.2013г. уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений, управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области, для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, определен комитет социального обеспечения Курской области.
 
    Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования Иванковой Е.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 17 Конституции РФ гарантировано неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на жилище.
 
    Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
 
    дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
 
    лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что родителями ФИО6, ФИО4 (л.д.7). Согласно справке о рождении № сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (л.д.8).
 
    Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери (л.д.10)
 
    Постановлением Главы <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Иванкова Е.Н. поставлена на первичный учет для получения жилья (л.д.11)
 
    Постановлением главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Иванкова Е.Н. направлена в детское интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.12)
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Иванкова Е.Н. находилась в приюте <адрес> центра социальной помощи семье и детям (л.д.14)
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией <адрес>, ФИО1 на территории <адрес> не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма (л.д.19). Из справки, выданной администрацией Ольховатского сельсовета <адрес> сельсовета <адрес> следует, что на территории Ольховатского сельсовета <адрес> Иванкова Е.Н. жилья не имеет (л.д.20). Согласно сведений отдела образования администрации исполнительной власти <адрес> следует, что у несовершеннолетней ФИО1 нет жилья, которое можно было бы закрепить (л.д.21)
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области N 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 17.12.2012 года, и устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений и определяет категорию граждан которые имеют право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    В судебном заседании установлено, что в настоящее время истица зарегистрирована по месту пребывания в общежитии по адресу: г.Курск, ул.Гагарина, д.27 (л.д.13), является студенткой ОБОУСПО «Курский государственный политехнический колледж» (л.д.18)
 
    Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество за Иванковой Е.Н. не имеется (л.д.22).
 
    Согласно справке Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. за Иванковой Е.Н. право собственности на недвижимое имущество на территории <адрес> не зарегистрировано (л.д.23).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истица не является собственником жилого помещения, своим правом предоставление жилья не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным. Жилые помещения, предоставляются в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.
 
    Согласно сведений Комитета социального обеспечения Курской области Иванкова Е.Н. включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании документов предоставленных отделом опеки и попечительства <адрес> района <адрес>. Иванкова Е.Н. будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности среди граждан данной категории в г.Курска, при условии сохранения утвержденных объемов финансирования и после приобретения комитетом социального обеспечения Курской области помещений в 2015г.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, жилым помещением не обеспечена, поэтому имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи с нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения после окончания образовательных учебных заведений
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных помещений» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение, управление, распоряжение, содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключению договоров найма специализированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по приобретению жилого помещения для истца на территории г.Курска и заключению с ней договора специализированного найма жилого помещения, в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области», за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    .На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
    Исковые Иванковой Екатерины Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Иванковой Екатерине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> области, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска Курской области в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27.05.2014г.
 
    Председательствующий судья: