Решение от 22 мая 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        22 мая 2014 года в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре Семеновой Е. С., с участием представителя истца Жученко Н. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1528/2014 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тарон» о признании действий незаконными и возложении обязанности,
 
установил:
 
    ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тарон» (далее по тексту – ООО «Тарон») с требованием о признании действий незаконными и возложении обязанности. Иск мотивирован тем, что 30 января 2014 года с 14 часов до 16 часов в ходе проведения внеплановой выездной документарной проверки кафе «Три континента», принадлежащего ООО «Тарон», установлено, что вход в кафе после 20 часов является платным, на вывеске нет достоверной информации о режиме работы кафе. Поэтому истец просит признать действия ответчика по взиманию платы за вход к кафе «Три континента» противоправными и обязать прекратить эти действия, признать действия ответчика, выражающихся в не предоставлении полной и достоверной информации на вывеске о режиме работы кафе «Три континента», противоправными и обязать прекратить эти действия, обязать обеспечить на вывеске достоверную информацию о режиме работы кафе, а также обязать ответчика не взимать плату за вход в кафе. Также истец просит в случае удовлетворении иска обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой Жученко Н. Ю. (действующая на основании доверенности от 9 января 2014 года № 11, выданной сроком до 31 декабря 2014 года) на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нём основаниям, пояснила, что ответ на предписание до сих пор не поступил, штраф ответчиком не оплачен.
 
    Представитель ответчика ООО «Тарон» в суд не явился, извещён надлежащим образом (телеграмма не доставлена, офис закрыт, адресат по извещению не является). Возражений на иск не представил, об отложении дела не ходатайствовал. Суд в порядке ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
 
    Заслушав участника судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. ст. 12,56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулируются нормами Закона «О защите прав потребителей».
 
    На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    В судебном заседании установлено, что 30 января 2014 года на основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой Лютой Н. И. от 22 января 2014 года № 7 истцом проведена внеплановая выездная документарная проверка в отношении кафе «Три континента» ООО «Тарон», расположенного в доме № 3 по улице Молодежной города Новый Уренгой, в ходе которой выявлены нарушения прав неопределенного круга потребителей, о чем составлен акт № 7 от 10 февраля 2014 года, а именно, после 20 часов за вход в кафе «Три континента» взимается плата, а также на вывеске нет достоверной информации о режиме работы кафе.
 
    На основании ст. 1 Закона «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, указанным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 9 указанного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
 
    Пунктом 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, установлено, что исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления потребителя местах.
 
    Согласно материалам гражданского дела, информация о режиме работы кафе «Три континента» находится на дверях кафе, при этом время работы определено как ежедневно с 12 часов, но не указано точное время закрытия кафе. Тем самым, ООО «Тарон», в нарушении установленных норм законодательства, не доведена до потребителя достоверная информация о режиме работы кафе «Три континента».
 
    Далее, в силу ч. 1 ст. 10 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    В силу ч. 1-3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи и т.п.). Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
 
    Частью 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
 
    В судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «Тарон» с потребителей взималась плата в размере 300 рублей или 100 рублей за вход в кафе «Три континента» без предоставления необходимой информации об оказываемой дополнительной услуге, обеспечивающей возможность правильного выбора. При этом, взимание платы за вход в кафе не основано на законе.
 
    Таким образом, исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению полном объеме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Законная сила судебного решения в защиту неопределенного круга лиц распространяется на истцов-потерпевших, не участвовавших в деле, соответственно, суд должен возложить на ответчика обязанность довести решение до сведения материальных истцов через средства массовой информации – определенную бесплатную газету, каковой суд определяет газету «ПОСМОТРИ», доступную населению.
 
    Суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан довести до сведения неопределенного круга лиц данное решение суда: в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии со ст. 33317 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно п. 13 ч. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
 
    Следовательно, с ООО «Тарон» следует взыскать в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину, от уплаты которой был освобождён ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой при подаче иска в интересах неопределенного круга лиц, размер которой положений ст. 33319 НК РФ составит 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью «Тарон» по взиманию платы за вход в кафе «Три континента».
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тарон» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по взиманию платы за вход в кафе «Три континента».
 
    Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью «Тарон» по не предоставлению полной и достоверной информации на вывеске о режиме работы кафе «Три континента».
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тарон» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению полной и достоверной информации на вывеске о режиме работы кафе «Три континента».
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тарон» обеспечить на вывеске достоверную информацию о режиме работы кафе «Три континента».
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тарон» не взимать плату за вход в кафе «Три континента».
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тарон» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу довести до сведения неопределенного круга лиц решение суда через средства массовой информации – газету «ПОСМОТРИ».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тарон» в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене, а по истечении этого срока решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
 
    Председательствующий: (подпись)
 
    Копия верна:                                      (судья Белоусов А. В.)
 
              (секретарь с/з Семенова Е. С.)