Дата принятия: 22 мая 2014г.
№ 2-1294/2014
Дело № 2-1294/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Орёл
Орловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рогожина Н.А.,
при секретаре ФИО6,
с участием: представителя истца администрации Образцовского сельского поселения <адрес> - ФИО7, ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда <адрес> гражданское дело по иску администрации Образцовского сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Образцловского сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в котором с учётом уточнений просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Образцовское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 5,6 га усреднено каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:199, общей площадью 4 648 810 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Образцовское с/п, СПК «Пробуждение», ранее принадлежавшую ФИО5, умершей 13.06.2003, ФИО4, умершей 29.06.2001.
В обоснование иска истец с учётом дополнений, данных в суде, указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельств на земельные паи в ТОО «Пробуждение», которым был установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан, в размере 5,6 га усреднено, сельхозугодий ТОО «Пробуждение»; указанным постановлением районной администрации ФИО5 и ФИО4 был выделен в собственность земельный пай (земельная доля) площадью 5,6 га усреднено в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:199, общей площадью 4 648 810 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Образцовские с/п, ТОО «Пробуждение»; умершие ФИО5 и ФИО4 не распорядились принадлежащими им земельными долями, а их наследники, также не распорядились принадлежащим им по праву наследования земельными долями, в связи с чем, администрацией Образцовского сельского поселения <адрес> (истцом) в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включены земельные доли вышеуказанных граждан и была осуществлена публикация данного списка в средствах массовой информации, при этом никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанных лиц и сами вышеуказанные граждане, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных долей земельных долей указанных лиц и их исключения из этого списка; поскольку общее собранием участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, то постановлением сельской администрации был утверждён список невостребованных земельных долей, в который были включены и земельные доли вышеназванных граждан; в связи с чем, сельская администрация просит признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли.
Ответчик ФИО3 исковые требования истца признала в полном объеме, суду пояснила, что она не намерена оформлять наследственные права на земельную долю, ранее принадлежавшую её умершей матери ФИО4
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по существу исковых требований не заявили.
Третьи лица ТУ Росимущества в <адрес>, МРИ ФНС России № по <адрес> и Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения требований заявления.
Суд, рассмотрев заявление, заслушав объяснения представителя истца, явившегося ответчика ФИО3 и её заявление о признании иска, исследовав представленные доказательства, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельств на земельные паи в ТОО «Пробуждение» был установлен размер бесплатного земельного пая (земельной доли), передаваемого в собственность граждан, в размере 5,6 га усреднено сельхозугодий в ТОО «Пробуждение» на земельный участок, ныне имеющий кадастровый номер 57:10:0000000:199, общей площадью 4 648 810 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Образцовское с/п, ТОО «Пробуждение» согласно списку собственников земельных долей в ТОО «Пробуждение».
Указанными постановлениями также утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника.
В данных списках правообладателями земельных долей, площадью 5,6 га усреднено в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0070101:199, общей площадью 4 648 810 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Образцовское с/п, ТОО «Пробуждение» значатся умершие ФИО5 и ФИО4
Данные обстоятельства подтверждаются копиями записей актов о смерти и похозяйственных книг, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0000000:199 со списком собственников земельных долей.
Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» умершие ФИО5 и ФИО4 не зарегистрировали и своей земельной долей не распорядилась. Наследники по закону ответчики ФИО1 и ФИО2 после смерти ФИО5, а также наследник ФИО3 после смерти ФИО4 наследственные права на земельную долю не оформляли, земельной долей также не распорядились.
Согласно копии наследственного дела № от 2006 года наследниками по закону умершей ФИО5 являются ФИО1 и ФИО2 После смерти ФИО4 наследственного дела не заводилось.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2 ст. 1152 ГК РФ).
Из выписки из ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право собственности в установленном Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке вышеуказанными лицами либо их наследниками не зарегистрировано.
В газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными. Указанная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
Кроме того, администрация сельского поселения объявила о проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок, путем размещения объявления в газете «Орловская правда» № от 12.10.2012.
Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается справкой предоставленной администрацией Образцовского с/п <адрес> № от 28.11.2012.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Образцовского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Пробуждение», в который включены земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО5 и ФИО4
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Из анализа пп. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Как установлено судом и следует из кадастровых выписок о земельных участках, сведения о ФИО5 и ФИО4, как о владельцах земельных долей в кадастровой палате (ФКП Росреестра по <адрес>) имеются на основании списка собственников земельных долей, утверждённых ТОО «Пробуждение», выданы свидетельства о праве собственности на землю (серии РФ-1 № на имя ФИО5, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ и серии РФ-1 № на имя ФИО4, регистрационная запись № от 05.08.1994, выданные комитетом по земельным ресурсам <адрес>), однако право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировали, на день смерти, принадлежавшими им земельными долями не распорядились.
К имуществу умершей ФИО5 нотариусом ФИО8 в 2006 году заводилось наследственное дело № наследником по закону являлись ФИО1 и ФИО2, однако наследники умершей ФИО5, также право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировали, принадлежавших им в порядке наследования земельной долей каким-либо способом не распорядились.
Наследник по закону умершей ФИО4 - ФИО3 право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировала, принадлежавшей ей в порядке наследования земельной долей каким-либо способом не распорядилась.
Поскольку ФИО5 и ФИО4 при жизни находящуюся в собственности земельную долю никому не завещали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом в виде земельных долей не обращался, что свидетельствует о невостребованности данных земельных долей.
Поскольку наследники умершей ФИО5 и ФИО4 также принадлежавшим им в порядке наследования земельной долей каким-либо способом не распорядились, в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия её не вносили, в доверительное управление не передавали, не продавали, в аренду не передавали, не замежевали земельный участок и не приступили к собственной обработке, что также свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 в порядке ст. 173 ГПК РФ заявила о признании исковых требований, на земельную долю умершей матери ФИО4 не претендует.
Таким образом, из материалов дела следует, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах бывшего ТОО «Пробуждение» надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества не заявил.
Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных. Спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Поскольку принадлежащие умершим ФИО5 и ФИО4, а также их наследникам земельные доли признанны обоснованно невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Образцовского сельского поселения <адрес> - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Образцовское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 5,6 га усреднено, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:199, общей площадью 4 648 810 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Образцовское с/п, ТОО «Пробуждение», ранее принадлежавшую ФИО4, умершей 29.06.2001, и в порядке наследования ФИО3.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Образцовское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 5,6 га усреднено, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:199, общей площадью 4 648 810 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Образцовское с/п, ТОО «Пробуждение, ранее принадлежавшую ФИО5, умершей13.06.2003, и в порядке наследования ФИО1 и ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 27.05.2014.
Судья Н.А. Рогожин
