Дата принятия: 22 мая 2014г.
Дело № 12-12/2014
Р Е Ш Е Н И Е
22 мая 2014 г. с. Половинное
Судья Половинского районного суда Курганской области Косарева О.А.,
рассмотрев протест прокурора Половинского района Курганской области С.В. Стежко на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. в отношении Тюкачева Николая Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес скрыт>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района (далее КДН и ЗП Администрации Половинского района) №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. Тюкачев Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100<сумма скрыта>. На Тюкачева Н.М. возложена обязанность в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ -в 60- ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу: <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних.
Не согласившись с этим постановлением, прокурор Половинского района обратился в Половинский районный суд в порядке ст. 30.10 КоАП РФ с протестом, в котором просит изменить постановление КДН и ЗП Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. о привлечении к административной ответственности Тюкачева Н.М., так как в постановлении на правонарушителя Тюкачева Н.М. возложена обязанность предоставить квитанцию об оплате штрафа в КДН и ЗП Администрации Половинского района, тогда как данная обязанность отменена с 01.01.2008г. ФЗ от 24.07.2007г. №210-ФЗ, просит исключить из постановления фразу: «В 60-дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающую оплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних».
Прокурор Половинского района в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Тюкачев Н.М. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о дне и времени судебного заседания.
Представитель КДН и ЗП Администрации Половинского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, изучив представленные доказательства, доводы протеста, считает постановление по делу об административном правонарушении №<Номер скрыт> от 28.04.2014 г. в отношении Тюкачева Н.М. о привлечении к административной ответственности подлежащим изменению, а протест прокурора удовлетворению.
К такому выводу суд пришел по следующим причинам.
Часть 3 ст. 30.6 КоАП РФ, предусматривает, что судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть основано на законе, оценке представленных доказательств, а принятое решение должно быть мотивированным.
Согласно п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Материалы по делу об административном правонарушении в отношении Тюкачева Н.М. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ составлены в соответствии со ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, существенных нарушений требований законодательства не установлено.
Ч.1. ст.5.35 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04.05.2011 года №98-ФЗ) предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В судебном заседании установлено с достоверностью, что Тюкачев Н.М., имеет несовершеннолетнего сына Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по обучению несовершеннолетнего сына. Тюкачев Н.М. в период с 31.03.2014г. по 22.04.2014г. не контролировал посещение занятий в школе его сыном Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не посещал занятия в школе с 31.03.2014г. по 05.04.2014г., 08.04.2014г., с 12.04.2014г. по 15.04.2014г., с 17.04.2014г. по 22.04.2014г. без уважительных причин.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер скрыт> от 23.04.2014г. в отношении Тюкачева Н.М., объяснением правонарушителя Тюкачева Н.М. от 23.04.2014г., которым он подтверждает, что в силу характера его работы он не всегда имеет возможность контролировать несовершеннолетнего сына Т., и даже когда он дома, то сын не всегда посещает занятия в школе, а 21.04.2014г., 22.04.2014г. когда он был дома сын также не ходил в школу, объяснениями свидетелей К., М.. Нарушений подведомственности, установленной ст. 23.2 КоАП РФ (в ред.Федерального закона от 21.10.2013г. №274-ФЗ) судом не установлено.
Протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом – инспектором ПДН ОП «Половинское». Права и обязанности, установленные ст. 25.1 КоАП РФ Тюкачеву Н.М. разъяснены. Копия протокола вручена, о чем свидетельствуют подписи правонарушителя в соответствующих строках протокола.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Постановление вынесено надлежащим органом – КДН и ЗП Администрации Половинского района.
Тюкачев Н.М. привлечен к ответственности в пределах сроков, установленных ст.4.5 КоАП РФ, виновность его установлена и действия квалифицированы правильно. Суд считает, что обстоятельства, установленные ст.26.1 КоАП РФ, были выяснены и установлены КДН и ЗП Администрации Половинского района в полном объеме.
Вместе с тем, суд находит состоятельными доводы протеста прокурора о необоснованном возложении обязанности на правонарушителя предоставить квитанцию об уплате штрафа в комиссию по делам несовершеннолетних и подлежащими удовлетворению.
Обязанность правонарушителя направить копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, была ранее регламентирована ч.4 ст.32.2 КоАП РФ, однако, утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
Следовательно, указание в постановлении КДН и ЗП Администрации Половинского района требования о возложении обязанности на Тюкачева Н.М. в 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних, не соответствует закону и подлежит исключению из постановления КДН и ЗП Администрации Половинского района.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, проверив дело в полном объеме, считает, что поскольку постановление № <Номер скрыт> от 28.04.2014г. КДН и ЗП Администрации Половинского района в отношении Тюкачева Н.М. в остальном соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ, данное постановление необходимо изменить, исключить в резолютивной части не предусмотренное ч.1 ст.32.2 КоАП РФ требование:« В 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних», исключить.
Внесение такого изменения не усиливает ответственности Тюкачева Н.М. и не влечет за собою ни смягчения, ни ужесточения, назначенного ему наказания, положение Тюкачева Н.М. при этом так же не ухудшается.
Руководствуясь ст. 30.1, п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Половинского района удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района № <Номер скрыт> от 28 апреля 2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Тюкачева Николая Михайловича по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, изменить.
В резолютивной части постановления предложение: «В 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних», исключить.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Копию настоящего решения направить сторонам для ознакомления.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.
Судья: О.А.Косарева
