Дата принятия: 22 мая 2014г.
Дело № 12-11/2014
Р Е Ш Е Н И Е
22 мая 2014 г. с. Половинное
Судья Половинского районного суда Курганской области Косарева О.А.,
рассмотрев протест прокурора Половинского района Курганской области С.В. Стежко на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. в отношении Русановой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Кургана Курганской области, проживающей по адресу: <Адрес скрыт>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района (далее КДН и ЗП Администрации Половинского района) №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. Русанова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <сумма скрыта>. На Русанову Е.В. возложена обязанность в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ -в 60- ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу: <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних.
Не согласившись с этим постановлением, прокурор Половинского района обратился в Половинский районный суд в порядке ст. 30.10 КоАП РФ с протестом, в котором просит изменить постановление КДН и ЗП Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. о привлечении к административной ответственности Русановой Е.В., так как в постановлении на правонарушителя Русанову Е.В. возложена обязанность предоставить квитанцию об оплате штрафа в КДН и ЗП Администрации Половинского района, тогда как данная обязанность отменена с 01.01.2008г. ФЗ от 24.07.2007г. №210-ФЗ, просит исключить из постановления фразу: «В 60-дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающую оплату штрафа, предоставить по адресу: <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних».
Прокурор Половинского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Русанова Е.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о дне и времени судебного заседания. Представитель КДН и ЗП Администрации Половинского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, изучив представленные доказательства, доводы протеста, считает постановление по делу об административном правонарушении №<Номер скрыт> от 28.04.2014 г. в отношении Русановой Е.В. о привлечении к административной ответственности подлежащим изменению, а протест прокурора удовлетворению.
К такому выводу суд пришел по следующим причинам.
Часть 3 ст. 30.6 КоАП РФ, предусматривает, что судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть основано на законе, оценке представленных доказательств, а принятое решение должно быть мотивированным.
Согласно п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Материалы по делу об административном правонарушении в отношении Русановой Е.В. по ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» составлены в соответствии со ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, ч.1 ст.26 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» от 20.11.1995г. №25, существенных нарушений требований законодательства не установлено.
Ч.3. ст.1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» от 20.11.1995г. №25 (в ред.Закона Курганской области №89 от 07.12.2011г.) предусматривает административную ответственность за допущение нахождения несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в ночное время без сопровождения родителей в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях), и в иных общественных местах, установленных нормативными правовыми актами Курганской области, влечет наложение административного штрафа на родителей, в размере от 500 до 1000 рублей.
В примечании к статье ст.1.1 указанного Закона сказано, что ночным временем признается: период времени с 1 октября по 31 марта с 22 до 6 часов местного времени, с 1 апреля по 30 сентября с 23 до 5 часов местного времени.В судебном заседании установлено с достоверностью, что Русанова Е.В., имеет несовершеннолетнего сына Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила нахождение его 22.04.2014г. в ночное время в 23 часа 15 минут без сопровождения родителей возле дома <Адрес скрыт>.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер скрыт> от 23.04.2014г. в отношении Русановой Е.В., объяснением правонарушителя Русановой Е.В. от 23.04.2014г., о том, что она 22.04.2014г. отпустила сына ночевать к бабушке, а сын пришел домой к бабушке 22.04.2014г. в ночное время в 23 часа 20 минут, объяснением несовершеннолетнего Р., допрошенного в присутствии законного представителя –матери Русановой Е.В., о том, что он 22.04.2014г. в 23 часа 15 минут гулял с друзьями по <Адрес скрыт>, объяснениями свидетелей К., К.. Нарушений подведомственности, установленной ст. 27 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» от 20.11.1995г. №25 (в ред.Закона Курганской области №89 от 07.12.2011г.) судом не установлено.
Протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом – инспектором ПДН ОП «Половинское». Права и обязанности, установленные ст. 25.1 КоАП РФ Русановой Е.В. разъяснены. Копия протокола вручена, о чем свидетельствуют подписи правонарушителя в соответствующих строках протокола.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Постановление вынесено надлежащим органом – КДН и ЗП Администрации Половинского района.
Русанова Е.В. привлечена к ответственности в пределах сроков, установленных ст.4.5 КоАП РФ, виновность ее установлена и действия квалифицированы правильно. Суд считает, что обстоятельства, установленные ст.26.1 КоАП РФ, были выяснены и установлены КДН и ЗП Администрации Половинского района в полном объеме.
Вместе с тем, суд находит состоятельными доводы протеста прокурора о необоснованном возложении обязанности на правонарушителя предоставить квитанцию об оплате штрафа в комиссию по делам несовершеннолетних и подлежащими удовлетворению.
Обязанность правонарушителя направить копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, была ранее регламентирована ч.4 ст.32.2 КоАП РФ, однако, утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
Следовательно, указание в постановлении КДН и ЗП Администрации Половинского района требования о возложении обязанности на Русанову Е.В. в 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних, не соответствует закону и подлежит исключению из постановления КДН и ЗП Администрации Половинского района.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, проверив дело в полном объеме, считает, что поскольку постановление № <Номер скрыт> от 28.04.2014г. КДН и ЗП Администрации Половинского района в отношении Русановой Е.В. в остальном соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ, данное постановление необходимо изменить, исключить в резолютивной части не предусмотренное ч.1 ст.32.2 КоАП РФ требование:« В 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних», исключить.
Внесение такого изменения не усиливает ответственности Русановой Е.В. и не влечет за собою ни смягчения, ни ужесточения, назначенного ей наказания, положение Русановой Е.В. при этом так же не ухудшается.
Руководствуясь ст. 30.1, п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Половинского района удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района № <Номер скрыт> от 28 апреля 2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Русановой Елены Владимировны по ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» изменить.
В резолютивной части постановления предложение: «В 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних», исключить.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Копию настоящего решения направить сторонам для ознакомления.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.
Судья: О.А.Косарева
