Решение от 22 мая 2014 года

    Дело № 2-524/2014
 
РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации.
 
    22 мая 2014 года г. Шарыпово
 
    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,
 
    с участием представителя заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово - Горячевой А.А. (по доверенности № 3 от 03.09.2013г.),
 
    при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что 12 мая 2012 года Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю объект недвижимого имущества - септик, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, ул. Пионерская, сооружение №2, с кадастровым номером 24:57:0000000:0:8736, был принят на учет как бесхозяйный, что подтверждает выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №27/016/2012-120. На основании Решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации г. Шарыпово №6 от 07.06.2012г., в соответствии с договором передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование №1 от 14.06.2012г., бесхозяйный объект недвижимого имущества, сооружение №2, расположенное по адресу, ул. Пионерская в г. Шарыпово - септик, был передан в безвозмездное пользование ООО «Предприятие Жилищно-Коммунального Хозяйства», собственники имущества неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.
 
    Представитель заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово - Горячева А.А. (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основания в полном объеме.
 
    Выслушав доводы участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    Организация в границах поселения водоотведения населения относится к вопросам местного значения поселения (п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ).
 
    Таким образом, Законом на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации в границах поселения водоотведения, а также обслуживания наружных канализационных сетей, септиков.
 
    Согласно статье 6 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов); 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
 
    Исходя из смысла п.п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ, п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. N 580), ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.
 
    Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением № 151 от 27.08.2012 года Администрации города Шарыпово утверждено положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово.
 
    Согласно указанному постановлению № 151 (с учетом постановления № 201 от 13.09.2013 года о внесении изменений в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово) комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово является структурным подразделением Администрации города Шарыпово, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Шарыпово, ее эффективного использования, приватизации, а также координации в этой сфере деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проведение единой жилищной политики в области учета и обеспечения жильем работников муниципальных предприятий и учреждений, социально незащищенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также отдельных категорий граждан, имеющих льготы по обеспечению жилой площадью в соответствии с законодательством Российской Федерации, и выполнения иных некоммерческих функций.
 
    Как следует из Положения основными задачами Комитета, помимо прочих, являются учет объектов недвижимости и иных объектов муниципальной собственности.
 
    В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном порядке осуществляет функции: общего характера, в том числе осуществляет в интересах и от имени муниципального образования город Шарыпово права собственника в отношении муниципального имущества; по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе выступает в судебных органах по спорным вопросам, вытекающим из правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью.
 
    Для выполнения возложенных на него задач и функций Комитет имеет право проводить выявление бесхозяйного и выморочного имущества в установленном законодательством порядке.
 
    07 июня 2012 года Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности приняла решение № 6, согласно которому Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово предложить ООО «ПЖКХ» принять в безвозмездное пользование до окончания процедуры регистрации в муниципальную собственность 16 септиков.
 
    Из договора № 1 передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование ООО «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» от 14.06.2012 года следует, что Муниципальное образование «город Шарыпово Красноярского края», в лице председателя КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово Трункина М.А., действующего от имени и в интересах муниципального образования город Шарыпово Красноярского края на основании распоряжения Администрации города Шарыпово №233-к от 08.06.2012 года, именуемый в дальнейшем «Ссудодатель», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Предприятие Жилищно-Коммунального Хозяйства», именуемое в дальнейшем "Ссудополучатель", в лице генерального директора Малышевой Е.А., действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: Предметом договора является определение порядка использования недвижимого муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование. Ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование Ссудополучателю во исполнение Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности от 07.06.2012 года № 6 имущество: 16 бесхозяйственных объектов недвижимого имущества (септики), по акту приема-передачи, во владение и пользование.
 
    По состоянию на 10.10.2011 года Шарыповским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю составлен технический паспорт сооружения «Септик», расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, ул. Пионерская, сооружение №2. Сведения об объекте внесены в Единый государственный реестр объектов капитального строительства 30.11.2011 года, ему присвоен кадастровый номер 24:57:0000000:0:8736.
 
    Из кадастрового паспорта сооружения от 03.03.2014 года следует, что кадастровый номер указанного выше объекта 24:57:0000000:4088, предыдущий номер 24:57:0000000:0:8736.
 
    14.03.2012 года Шарыповским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю предоставлена информация о том, что по состоянию на 26 июня 1999 года на указанный объект недвижимого имущества право собственности не зарегистрировано.
 
    КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово 20.05.2014 года предоставлена справка о том, что по сведениям Шарыповского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 26.06.1999 года на указанный объект право собственности не регистрировалось.
 
    12 мая 2012 года указанный септик принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 мая 2012 года.
 
    19 февраля 2014 года выдана выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозном объекте недвижимого имущества, принятом на учет, из которой следует, что 12.05.2012 года внесена запись о принятии указанного объекта (септика) на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
 
    Как видно из кадастрового паспорта земельного участка по указанному адресу от 18.06.2012 года, сведения о правах отсутствуют.
 
    КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово 20.05.2014 года предоставлена справка о том, что по сведениям Шарыповского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 26.06.1999 года на указанный объект право собственности не регистрировалось.
 
    Таким образом, суд установил, что данная недвижимая вещь не имеет собственника; в течение года с момента постановки септика на учет как бесхозяйного, никто прав на него не заявил.
 
    Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово обоснованно, законно и поэтому подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – септик, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, ул. Пионерская, сооружение №2, с кадастровым номером 24:57:0000000:4088.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: