Дата принятия: 22 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Хадаевой Е.О.,
с участием представителя заявителя К.М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Россова В.в. о признании бездействия Администрации Иркутского районного муниципального образования по предоставлению земельного участка незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Россов В.В. обратился с заявлением о признании бездействия Администрации Иркутского муниципального образования по предоставлению земельного участка незаконным.
В обоснование иска указано, что **/**/**** Россов В.В. обратился в Администрацию Иркутского районного муниципального образования с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 1317 кв.м. расположенного по адресу: ....
Следовательно, никаких законных препятствий в предоставлении в аренду земельного участка площадью 1317 кв.м, расположенного по адресу: .... в настоящее время не существует, заявителем подготовлен и представлен в Администрацию полный пакет документов, необходимый для принятия решения о заключении договора аренды этого участка. Тем не менее, установленный законом месячный срок для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, исчисляемый с даты получения запроса – **/**/****, истек **/**/****, ответа на него не поступило.
Полагает, что бездействие Администрации Иркутского районного муниципального образования по предоставлению испрашиваемого земельного участка противоречит требованиям действующего земельного законодательства и нарушает законное право на получение в аренду земельного участка в полном объеме.
Заявитель просит суд признать бездействие Администрации Иркутского районного муниципального образования по предоставлению земельного участка площадью 1317 кв.м. расположенного по адресу: ...., допущенное с **/**/****, незаконным; обязать Администрацию Иркутского районного муниципального образования рассмотреть и удовлетворить заявление о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1317 кв.м. расположенного по адресу: ....А.
Представитель по доверенности К.М.Г. заявленные требования поддержала по изложенным доводам.
Представитель заинтересованного лица Администрации Иркутского районного муниципального образования Х.М.П., выступающая на основании доверенности, заявленные требования не признала и пояснила, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки, частично в зоне парков, скверов, бульваров, что противоречит разрешенному использованию. Ответ заявителю дан.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации гарантированного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления или к должностным лицам, а также порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу статьи 12 названного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действия (бездействия) органов местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года № 2, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, основанием для признания ненормативного акта (бездействия) органа местного самоуправления, действий незаконными является совокупность двух условий – несоответствие ненормативного акта закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 № к бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Из материалов дела усматривается, что **/**/**** Россов В.В. обратился с заявлением к мэру Иркутского района о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1317 кв.м., расположенного по адресу: ....А. **/**/**** Россов В.В. обратился с дополнением к ранее поданному заявлению.
На момент обращения в суд ответ на заявление Россов В.В. от Администрации Иркутского района не получил.
В ходе судебного разбирательства установлено, что **/**/**** за № ~~~ Администрацией Иркутского района дан ответ Россову В.В. на его заявление о предоставлении земельного участка в аренду.
Таким образом, со стороны Администрации Иркутского района имело нарушение срока рассмотрения заявления Россова В.В.
В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод в случае, если признает заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления обоснованным.
Поскольку на момент рассмотрения дела Администрацией Иркутского района дан ответ Россову В.В. на его обращение, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении на него обязанности по рассмотрению заявления Россова В.В. по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Россова В.в. о признании незаконным бездействия Администрации Иркутского районного муниципального образования по предоставлению земельного участка площадью 1317 кв.м., расположенного по адресу: ....А, допущенного с **/**/****, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме – 26 мая 2014 года.
Судья
