Решение от 22 мая 2013 года

Дело №
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края
 
    в составе председательствующего федерального судьи Г.И. Лазовской,
 
    с участием представителя истца Администрации г. Ачинска Тютиковой О.В., действующей на основании доверенности от 25.03.2013 года ( л.д.3),
 
    при секретаре Слепуха Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Администрации г.Ачинска к Стеблинской о сносе самовольного сооружения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к Стеблинской Е.Л. о понуждении ее к сносу (демонтажу) возведенного ею бетонного фундамента высотой 55 см площадью 60 кв.м., выполненного ею перед домом пер. в г. Ачинске без соответствующих разрешений. Требования мотивированы тем, что Стеблинская Е.Л. является собственником земельного участка общей площадью 403 кв.м. по адресу: г. Ачинск, пер. на основании договора купли-продажи от 14.03.2011 года. 28.09.2012 года она обратилась в Администрацию г.Ачинска с заявлением о предоставлении ей в долгосрочную аренду земельного участка площадью 60 кв.м. по адресу: г.Ачинск, пер.. Однако, решением архитектурно-планировочной комиссии при Администрации г.Ачинска от 10.10.2012 года Стеблинской Е.Л. было отказано в предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду, поскольку испрашиваемый земельный участок находится за линией застройки. Несмотря на это, в 2012 году Стеблинская Е.Л. самовольно начала на землях общего пользования строительство обьекта, возвела монолитный бетонный фундамент размером 60 кв.м. и высотой 55 см, который выступает за линию застройки и располагается на землях общего пользования. В Администрацию г. Ачинска неоднократно обращались жители пер. жалобами на то, что указанный бетонный фундамент препятствует свободному проходу граждан по пешеходной дорожке вдоль проезжей части. Стеблинской Е.Л. было направлено письмо с предложением в срок до 01.10.2012 года разобрать фундамент, препятствующий свободному проходу вдоль улицы, однако, до настоящего времени возведенный обьект не демонтирован. В связи с чем, со ссылками на ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ, ст.ст.60,62 Земельного кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями ( л.д.2)
 
    Представитель истца администрации г. Ачинска Тютикова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Стеблинская Е.Л., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела лично при участии ее в подготовке дела к рассмотрению ( л.д.16), в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки ссуду не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело, на основании п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства, о чем представитель истца не возражала. При этом, в удовлетворении ходатайства представителя истца по доверенности ( л.д.18) Бауман Н.Л., поступившее в суд вне судебного заседания ( л.д.17) о «переносе даты судебного заседания с 22.05.2013 г. на другое число», судом было отказано в связи с отсутствием для этого законных оснований.
 
    Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации г. Ачинска следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
 
    Как установлено в судебном заседании, Стеблинская Е.Л. является собственником земельного участка общей площадью 403 кв.м. по адресу: г. Ачинск, пер., дом на основании договора купли-продажи от 14.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.04.2011 года ( л.д.8).
 
    28.09.2012 года Стеблинская Е.Л. обратилась в Администрацию г.Ачинска с заявлением о предоставлении ей в долгосрочную аренду земельного участка площадью 60 кв.м. по адресу: г.Ачинск, пер..( л.д.8 оборот)
 
    Однако, решением архитектурно-планировочной комиссии при Администрации г.Ачинска от 10.10.2012 года Стеблинской Е.Л. было отказано в предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду, поскольку испрашиваемый земельный участок находится за линией застройки. ( л.д.9)
 
    Несмотря на это, в 2012 году Стеблинская Е.Л. самовольно начала строительство обьекта, возвела монолитный бетонный фундамент размером 60 кв.м. и высотой 55 см, который выступает за линию застройки и располагается на землях общего пользования, что подтверждается актом осмотра территории от 20.10.2012 года, составленным комиссией в составе главного архитектора города Ачинска Семененко А.В. и начальника отдела архитектуры и градостроительства МКУ «УКС» Болотской О.И. ( л.д.10), в котором нашел отражение также и тот факт, что в результате устройства Стеблинской Е.Л. на землях общего пользования фундамента, превышающего в 2 раза размеры полисадников по пер., создается препятствие для свободного прохода граждан. Собственнику Стеблинской Е.Л. предложено до 01.10.2012 года разобрать конструкцию, однако, работы по разборке не выполнены.
 
    Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями территории, представленными в материалы дела истцом ( л.д.4,22-24), топографической схемой расположения земельного участка по адресу: г.Ачинск,.. ..( л.д.7,21), а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Васильченко В.Ю. и Голомзик Г.М., пояснивших суду, что они проживают в домах по пер. Э в г. Ачинске, при этом, Васильченко В.Ю. является собственником части дома по пер. Стеблинские, имеющие в собственности часть жилого дома по пер. в начале весны 2012 года стали возводить какое-то сооружение на улице, на землях общего пользования, где располагалась алея и тротуары и где все жители улицы, в том числе и дети, проходили к свои домам. Указанное сооружение в настоящее время представляет собой капитально вкопанный в землю бетонный фундамент с кирпичными столбами, который препятствует свободному проходу по улице гражданам, поскольку обходить его приходится прямо по проезжей части. При попытках жителей переулка обратиться к Стеблинским с указанием на их неправомерные действия, они допускали неприличные оскорбления, вели себя агрессивно, в результате чего несколько человек вынуждены были обратиться в органы полиции с просьбой привлечь их за оскорбления к ответственности.
 
    В силу требований п.4 ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).
 
    При этом, земли являются собственностью муниципального образования в силу закона и не требуют специальной регистрации.
 
    Таким образом, земельный участок, на котором Стеблинская Е.Л. возвела самовольно бетонный фундамент по пер. Э в г. Ачинске находится в муниципальной собственности города Ачинска и относится к землям общего пользования, что также подтверждено справкой консультатнта-главного архитектора города Ачинска Семененко А.В. ( л.д.20)
 
    Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется ст. 30 ЗК РФ.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании и не опровергнуто стороной ответчика, Стеблинская Е.Л. возвела сооружение на землях общего пользования муниципального образования город Ачинск, без каких-либо соответствующих согласований, разрешений, межеваний и т.п., т.е. самовольно.
 
    При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольное сооружение у Стеблинской Е.Л. не возникает и оно подлежит сносу за счет указанного лица.
 
    В соответствии со ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    На основании изложенного, учитывая, что суд полагает требования администрации г. Ачинска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ, со Стеблинской Е.Л. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой администрации г. Ачинска была освобождена при подаче иска в суд.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации г Ачинска удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Стеблинскую снести (демонтировать) монолитный бетонный фундамент, примыкающий к земельному участку по адресу: Красноярский край, город Ачинск, пер. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать со Стеблинской в доход местного бюджета города Ачинска государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд неявившейся стороной в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
 
Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
    Федеральный судья Г.И. Лазовская
 
    Мотивированное решение изготовлено судом 27 мая 2013 г.
 
    Согласовано на сайт.
 
    Федеральный судья Г.И. Лазовская