Решение от 22 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
22 мая 2013 года пос. Черемисиново
 
    Черемисиновский районный суд Курской области в составе:
 
    Судьи – Кованцевой Л.Ю.,
 
    При секретаре - Извековой Е.И.,
 
    С участием помощника прокурора Черемисиновского района Курской области - Перова А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Черемисиновской районной прокуратуры Курской области об оспаривании бездействия Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области,
 
установил:
 
    Прокурор Черемисиновской районной прокуратуры Курской области обратился в Черемисиновский районный суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области, в котором указал, что прокуратурой Черемисиновского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе, которой установлено, что Администрацией Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Установлено, что на территории муниципального образования «Покровский сельсовет» Черемисиновского района в с. Сельский Рогачик, в 100 метрах в южную сторону от детского сада, в лесопосадке и зарослях расположено несанкционированное скопление твердых бытовых отходов в виде бытовых отходов, пищевых отходов, пластиковых и стеклянных бутылок, упаковочного материала, размером 4х4 метра.
 
    Вышеуказанная территория для складирования отходов не предназначена, находится вблизи жилых домов, относится к землям муниципального образования.
 
    Данная свалка свидетельствует о том, что Администрация Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области не выполняет обязанности, установленные федеральным законом, что ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку данного поселения, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью. Тем самым, нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга граждан - жителей Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области и иных граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    В связи с чем, прокурор считает незаконным бездействие Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области, выразившиеся в непринятии мер к ликвидации вышеуказанной свалки и просит обязать администрацию сельсовета привести занимаемые земельные участки в надлежащее состояние.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Черемисиновской районной прокуратуры Перов А.Ю., требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил, признать незаконным бездействие Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в с. Сельский Рогачик, в 100 метрах в южную сторону от детского сада, в лесопосадке и зарослях расположено несанкционированное скопление твердых бытовых отходов в виде бытовых отходов, пищевых отходов, пластиковых и стеклянных бутылок, упаковочного материала, размером 4х4 метра и обязать Администрацию Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки в срок до 01 июля 2013 года.
 
    В судебном заседании заместитель главы Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области – Базарова З.Н. заявление прокурора Черемисиновского района считает обоснованным и суду пояснила, что к вопросу местного значения Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако из-за того, что местные жители без разрешения администрации сельсовета выкидывают бытовой мусор, образовалась несанкционированная свалка. В ближайшее время Администрацией Покровского сельсовета несанкционированная свалка будет ликвидирована.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
 
    ФЗ РФ №131-ФЗ РФ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с Уставом Муниципального Образования «Русановский» сельсовет Черемисиновского района Курской области к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а так же организация благоустройства территории сельсовета.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    В соответствии с п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно – бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
    Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды экологической деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
 
    Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
 
    Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно органами государственной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
 
    Судом установлено, что на территории муниципального образования «Покровский сельсовет» Черемисиновского района Курской области в с. Сельский Рогачик, в 100 метрах в южную сторону от детского сада, в лесопосадке и зарослях расположено несанкционированное скопление твердых бытовых отходов в виде бытовых отходов, пищевых отходов, пластиковых и стеклянных бутылок, упаковочного материала, размером 4х4 метра.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом от 07 мая 2013 года, составленным помощником прокурора Чремисиновской районной прокуратуры – Перовым А.Ю., согласно которому при проверке соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с бытовыми отходами в МО «Покровский сельсовет» были выявлены вышеуказанные нарушения, а также объяснениями заместителя главы Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области Базаровой З.Н., подтвердившей указанные обстоятельства.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки расположенной в с. Сельский Рогачик, в 100 метрах в южную сторону от детского сада, в лесопосадке и зарослях расположено несанкционированное скопление твердых бытовых отходов в виде бытовых отходов, пищевых отходов, пластиковых и стеклянных бутылок, упаковочного материала, размером 4х4 метра, свидетельствует о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций, в частности возникновению и распространению инфекционных заболеваний, создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду и жизнедеятельность граждан.
 
    Перечисленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.
 
    В соответствии с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.246, 250, 255-258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Черемисиновской районной прокуратуры Курской области об оспаривании бездействия Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в с. Сельский Рогачик, в 100 метрах в южную сторону от детского сада, в лесопосадке и зарослях расположено несанкционированное скопление твердых бытовых отходов в виде бытовых отходов, пищевых отходов, пластиковых и стеклянных бутылок, упаковочного материала, размером 4х4 метра.
 
    Обязать Администрацию Покровского новскогоой оложенной
 
    ьного мусора, упаковочного материала, размером 5х5 метров и 4х4 метра.
 
    сельсовета Черемисиновского района Курской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в с. Сельский Рогачик, в 100 метрах в южную сторону от детского сада, в лесопосадке и зарослях расположено несанкционированное скопление твердых бытовых отходов в виде бытовых отходов, пищевых отходов, пластиковых и стеклянных бутылок, упаковочного материала, размером 4х4 метра, привести занимаемые земельные участки в надлежащее состояние в срок до 01 июля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области.
 
    Судья Л.Ю. Кованцева