Решение от 22 мая 2013 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2013 года        г. Коркино.
 
    Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Югова С.В.
 
    при секретаре Печуриной Е.С.
 
    с участием представителя истца Ш.а А. П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелепова И. В. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения о снятии с кадастрового учета, о возложении обязанности восстановить на кадастровом учете земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шелепов И.В. обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения о снятии с кадастрового учета, о возложении обязанности восстановить на кадастровом учете земельный участок, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: по решению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ДАТА земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> кв.метр, относящийся к землям поселений с разрешенным использованием - для размещения свинофермы, расположенный по адресу: АДРЕС, был снят с кадастрового учета. Указанное решение считает незаконным и необоснованным. По договорам купли-продажи от ДАТА он купил нежилые помещения свинофермы и хозяйственного склада, обозначенные литерами А.Б.В.Г, по адресу: АДРЕС на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.метр с кадастровым номером НОМЕР, относящийся к землям поселений с разрешенным использованием - для размещения свинофермы. Свое право собственности на нежилые помещения зарегистрировал в регистрационной службе ДАТА. В настоящее время никаких изменений в праве собственности на объекты, расположенные на спорном земельном участке не произошло, все объекты находятся в его собственности. Земельный участок был сформирован в 1964 году. На этом участке были построены и эксплуатировались приобретенные им нежилые здания. В 90-х годах земельный участок был поставлен на кадастровый учет. В 2005, 2009 годах было проведено межевание, уточнены границы земельного участка, земельному участку был присвоен номер НОМЕР. Земельный участок находился в ведении администрации АДРЕС, затем в 2011 году был передан в ведение администрации Коркинского муниципального района. В марте 2011 года он обратился с заявлением о выкупе указанного земельного участка, а затем обжаловал отказ администрации в суд. Вступившим в законную силу решением Коркинского городского суда от ДАТА за ним было признано право на получение земельного участка в собственность, а на администрацию Коркинского муниципального района возложена обязанность заключить с ним договор купли-продажи земельного участка. В связи с отказом администрации заключить такой договор добровольно, он обратился в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения указанного решения суда. При получении кадастровой выписки по спорному земельному участку ДАТА он узнал, что данный участок по решению ответчика ДАТА снят с учета. Земельный участок не является ни преобразуемым, ни временным, а имеет статус раннее учтенного. Просит: признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии с кадастрового учета ДАТА земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> кв.метр, относящегося к землям поселений с разрешенным использованием - для размещения свинофермы, расположенного по адресу: АДРЕС; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> кв. метр, относящийся к землям поселений с разрешенным использованием - для размещения свинофермы, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 4).
 
    В процессе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на надлежащего - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области или кадастровая палата).
 
    Истец Шелепов И.В. о дате слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 22, 25). Его представитель Ш. А. П. настаивал на удовлетворении иска, поддержал изложенные в нем доводы.
 
    Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС о времени и месте рассмотрения дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований заявителя (л.д. 28-32). Свое возражение обосновал тем, что спорный земельный участок имел статус «временный», и поскольку по истечении двух лет с момента его постановки на учет документы о зарегистрированных вещных правах на образованный объект недвижимости не поступили, согласно ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения об участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
 
    Третье лицо администрация Коркинского муниципального района Челябинской области извещена о дате слушания дела (л.д. 27), ее представитель в судебное заседание не явился, ранее представлял отзыв (л.д. 15-16), в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку согласно ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд нашел иск Шелепова И.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Законом № 221-ФЗ.
 
    Исходя из положений ст. 1 Закон № 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.
 
    Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который возникают у конкретного лица и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного Федерального закона.
 
    В силу части 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Пунктом 2 статьи 25 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДАТА истцу Шелепову И.В. принадлежат на праве собственности нежилые помещения - свинофермы и хозяйственный склад, распложенные по адресу: АДРЕС. Нежилые помещения распложены на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, относящемся к землям поселений с разрешенным использованием для размещения свинофермы. Указанный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДАТА После постановки участка на учет Шелепов И.В. как собственник объектов недвижимости, находящихся на нем, обращался в администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области с заявлением о выкупе земельного участка, однако ему в этом было отказано. После отказа Шелепов И.В. в 2011 году обратился в суд с иском к администрации Коркинского муниципального района о признании права на получение земельного участка в собственность и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. Решением Коркинского городского суда от ДАТА исковые требования Шелепова И.В. были удовлетворены, за ним было признано исключительное право на получение спорного земельного участка в собственность, на администрацию Коркинского муниципального района возложена обязанность заключить с ним договор купли-продажи земельного участка. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда ДАТА решение суда от ДАТА оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации Коркинского муниципального района без удовлетворения. После вступления в законную силу решения Коркинского городского суда от ДАТА администрация Коркинского муниципального района решение суда в добровольном порядке не исполнила. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, участвовавшее в качестве третьего лица по вышеуказанному делу по иску Шелепова И.В. к администрации Коркинского муниципального района, своим решением от ДАТА аннулировало и исключило из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, на основании ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что в течение двух лет с момента постановки участка на государственный кадастровый учет документы о зарегистрированных вещных правах на земельный участок не поступили.
 
    Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела: копией решения суда от ДАТА (л.д. 6-7), копией кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 8), копией перечня земельных участков (л.д. 33), копией решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области (л.д. 34).
 
    Данные обстоятельства подтверждаются также материалами обозренного судом гражданского дела НОМЕР по иску Шелепова И.В. к администрации о признании права на получение земельного участка в собственность и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
 
    Установленные судом обстоятельства указывают на отсутствие возможности у Шелепова И.В. произвести государственную регистрацию прав на земельный участок в течение двух лет ввиду отстаивания своих интересов в судебном порядке, о чем Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» было известно, как участнику дела.
 
    При принятии решения об аннулировании сведений из государственного кадастра у Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» имелись сведения о существующих правопритязаниях на данный земельный участок. Исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке произведено органом кадастрового учета без учета обязательной силы судебных актов. Наличие зарегистрированных правопритязаний и заявленных в судебном порядке прав требования является основанием для отмены решения об исключении сведений о временном участке.
 
    По мнению суда, спорный земельный участок не является преобразуемым, поскольку исключительное право на получение его в собственность признано за истцом. Доказательств того, что спорный земельный участок является преобразуемым, в материалы дела не представлены. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> кв.м. не отвечает признакам преобразуемого объекта недвижимости, указанным в пункте 2 части 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ.
 
    Таким образом, действия кадастровой палаты по снятию спорного земельного участка, имеющего статус временного, с кадастрового учета осуществлены неправомерно. Оспариваемое решение кадастровой палаты от ДАТА нарушает законные права и интересы истца, поскольку в соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель осуществил работы по постановке земельного участка на кадастровый учет.
 
    В результате принятия кадастровой палатой незаконного решения в Едином государственном кадастровом реестре отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> кв.м., что является недопустимым, поскольку нарушает исключительное право Шелепова И.В. на получение в собственность спорного земельного участка и препятствует исполнению решения суда ДАТА, вступившего в законную силу.
 
    При таких обстоятельствах надлежит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для размещения свинофермы, распложенный в АДРЕС.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным и отменить решение Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от ДАТА об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для размещения свинофермы, распложенном в АДРЕС.
 
    Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для размещения свинофермы, распложенный в АДРЕС.
 
    Взыскать в пользу Шелепова И. В. с Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:         С.В.Югов