Решение от 22 мая 2013 года

    <адрес>.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
          22 мая 2013 года                                                                               с. Новоселицкое
 
                     Новоселицкий районный суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи - Хачировой Л.В.,
 
    при секретаре судебного заседания - Долгой Т.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истицы Дунаевой В.В. - Исаковой Т.Ш., действующего на основании нотариальной доверенности от "дата", серии №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Д.В.В. к Администрации муниципального образования <адрес>, СПК «Свобода» о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дунаева В.В., в интересах которой по доверенности действует Исакова Т.Ш., обратилась в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество, что, Дунаева В.В. осуществляла свою трудовую деятельность в зерносовхозе «50 лет Октября» расположенном на территории <адрес> в период с "дата" по "дата", что подтверждается записями в трудовой книжке колхозника от "дата".
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 -1996 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий зерно-совхоза «50 лет Октября» расположенного в <адрес>, реорганизованного путем преобразования "дата" в Народное предприятие «Свобода», "дата" преобразованного в СПК «Свобода».
 
    Приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли, без определения границ на местности, с передачей земли гражданам на праве общей долевой собственности.
 
    Решение уполномоченного органа о передаче земли в общую собственность членов государственного сельскохозяйственного предприятия было оформлено постановлением главы администрации <адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельхозпредприятиям района» № от "дата". Народному предприятию «Свобода» было выдано свидетельство о праве собственности на землю согласно которого было предоставлено в коллективно-долевую собственность 15163 га земли, в т.ч. пашни-13393 гаи пастбищ- 1765 га.
 
    Земельные доли не были переданы членами н/п «Свобода» в качестве вклада в уставной капитал.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам н/п «Свобода» № от "дата" в соответствии с Указом Президента РФ от "дата" № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и поданных заявлений членов н/п «Свобода» было постановлено произвести оформление и выдачу Свидетельств на право собственности на землю членам н/п «Свобода» согласно приложения № в срок до "дата". Приложением к данному постановлению являлся список членов н/п «Свобода», подавших заявления на получение свидетельств на землю. В этот список Дунаева В.В. не вошла.
 
    На основании Постановления администрации <адрес> «Об увеличении коллективно-долевой собственности на землю н/п «Свобода» № от "дата" земли коллективно-долевой собственности н/п «Свобода» были увеличены на 1407 га пашни для наделения земельными долями членов н/п «Свобода», согласно приложения № и № за счет территории фонда перераспределения.
 
    Приложением № к указанному Постановлению № является список членов н/п «Свобода» для наделения их земельными долями ранее пропущенных в списочном составе, где по<адрес> значится Дунаева В.В.
 
    Дунаевой В.В. "дата" было выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество на земельную долю, 581 балло-гектаров, сельхозназначения, для сельскохозяйственного производства, сельхозугодий - 15,0 га из них пашни- 13,4 га.
 
    Земельная доля принадлежащая Дунаевой В.В. находится в пользовании СПК «Свобода», правопреемнике н/п «Свобода». В 2010 году Дунаева В.В. обращалась к руководителю СПК «Свобода» Щурову А.В. с просьбой выдать ей земельный пай и все что ей причитающееся за 3 года. В декабре 2010 года мной был направлен запрос в СПК «Свобода». Согласно ответа от "дата" № СПК «Свобода» земельной долей принадлежащей Дунаевой В.В. не пользуется и не имеет в своем землепользовании. В связи с отсутствием земельной доли Дунаевой В.В. в ней договор не заключался и арендная плата не выплачивалась.
 
    Между тем в адрес Дунаевой В.В. направлялись судебные приказы о необходимости выплаты земельного налога. Дунаевой В.В. производилась оплата земельного налога, но выяснить кто же пользуется её земельной долей не могла узнать.
 
    В 2012 году в администрации <адрес> получена информация о том, что в газете «Авангард» было дано объявление о выявлении невостребованных земельных долей. Так "дата" отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоселицкого муниципального района<адрес> в газете «Авангард» было дано извещение о проведении инвентаризации земель СПК «Свобода» и СПК «Чернолесское». Приложен список собственников, которые не реализовали свое право на распоряжение земельными долями в течение 3-х лет и более с момента приобретения права. В данном списке значится Дунаева В.В.
 
    Руководитель СПК «Свобода» не сообщил Дунаевой В.В. о том, что её земельная доля считалась невостребованной.
 
    При обращении в отдел по <адрес> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> с заявлением о выдаче на основании свидетельства кадастрового паспорта пояснили, что не могут его выдать, так как в свидетельстве указан условный номер.
 
    В связи с тем, что в настоящее время не представляется возможным произвести выдел земельного участка в соответствии с требованиями ст. 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то единственным основанием для регистрации за Дунаевой В.В. права собственности на земельный участок будет являться решение суда.
 
    Просит суд признать за Д.В.В., "дата" года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью 15,0 га, из них пашни - 13,4 га, пастбищ -1,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение:<адрес>, территория СПК «Свобода», выделив 13,4 га пашни из земельного участка с кадастровым номером № и 1,6 га пастбищ из земельного участка с кадастровым номером № свободных земель фонда перераспределения Администрации Новоселицкого муниципального района<адрес>.
 
    Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию земельного участка, постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истицы Дунаевой В.И. - Исакова Т.Ш., требования изложенные в заявлении поддержала и просила суд удовлетворить.
 
                Ответчик председатель СПК «Свобода Щуров А.В. в судебном заседании не явился надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания. Причину не явки суду не сообщил, об отложении дела не просил.
 
    Представитель ответчика муниципального образования с. Чернолесское Каргалева В.М. в судебное заседание не явилась надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания. Из объяснения имеющегося в материалах дела следует, что в силу действия Федерального закона № - ФЗ от "дата" «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», органы местного самоуправления поселений приступили к реализации полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения с "дата". Конкретно мероприятия, связанные с инвентаризацией земель,     с     целью     выявления     невостребованных     земельных долей, администрация села на данный момент проводит по массивам СПК (колхоз) «Чернолесский» и АОЗТ «Прогресс». Согласно переданных в наш адрес материалов отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоселицкого муниципального района, администрация села Чернолесского располагает информацией о том, что в газете «Авангард» от "дата" было размещено извещение о невостребованных земельных долях на территории СПК «Свобода». В этом списке значится Дунаева В.В. Право на земельную     долю     у Дунаевой В.В.     возникло     при     приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается свидетельством от "дата", № регистрации 26-01-19-9/2000-893. Должностное лицо СПК «Свобода», О.Г.Н., в чьей компетенции находится ведение и учет участников коллективно-долевой собственности хозяйства (арендодателей) пояснила, что договор аренды с СПК «Свобода» Дунаева В.В. никогда не заключала и её земельной доли нет у них в землепользовании. Единственной возможностью для того, чтобы произвести выдел земельного участка в соответствии с требованиями ст.ст. 13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а в дальнейшем и регистрации права собственности на земельный участок является решение суда. Исковые требования, изложенные в заявлении Дунаевой В.В. признают, считают их обоснованными и не возражают в их удовлетворении.
 
               Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> - Долматов И.А. в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания. Причину не явки суду не сообщил, об отложении дела не просил.
 
                 Представитель третьего лица - ФБУ «Кадастровая палата» отдел по <адрес> Лещукова Л.В., в судебное заседание не явилась надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания. Причину не явки суду не сообщила, об отложении дела не просила.
 
                Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства, считает заявление Дунаевой В.В., подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что истица Дунаева В.В., согласно записей трудовой книжки колхозника от "дата", осуществляла свою трудовую деятельность в зерносовхозе «50 лет Октября» расположенном на территории <адрес> в период с "дата" по "дата".
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992-1996 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий зерно-совхоза «50 лет Октября» расположенного в <адрес>, реорганизованного путем преобразования "дата" в Народное предприятие «Свобода», "дата" преобразованного в СПК «Свобода».
 
    Приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли, без определения границ на местности, с передачей земли гражданам на праве общей долевой собственности.
 
    Согласно Конституции РСФСР, действовавшей до 1993 года, земля, недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
 
    Согласно пункту 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Согласно пункту 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РСФСР. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", в которые в частности включались:
 
    - работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
 
    Основанием возникновения права собственности на земельную долю являлось решение органов местного самоуправления о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации (п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, что не противоречит пункту 2 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР").
 
    Решение уполномоченного органа о передаче земли в общую собственность членов государственного сельскохозяйственного предприятия было оформлено постановлением главы администрации <адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельхозпредприятиям района» № от "дата". Народному предприятию «Свобода» было выдано свидетельство о праве собственности на землю согласно которого было предоставлено в коллективно-долевую собственность 15163 га земли, в т.ч. пашни-13393 гаи пастбищ- 1765 га.
 
    Земельные доли не были переданы членами н/п «Свобода» в качестве вклада в уставной капитал.
 
    Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от "дата" N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Это свидетельство необходимо было зарегистрировать в регистрационной (поземельной) книге.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам н/п «Свобода» № от "дата" в соответствии с Указом Президента РФ от "дата" № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и поданных заявлений членов н/п «Свобода» постановлено произвести оформление и выдачу Свидетельств на право собственности на землю членам н/п «Свобода» согласно приложения № в срок до "дата".
 
    Приложением к данному постановлению являлся список членов н/п «Свобода», подавших заявления на получение свидетельств на землю. В этот список Дунаева В.В. не вошла.
 
    На основании Постановления администрации <адрес> «Об увеличении коллективно-долевой собственности на землю н/п «Свобода» № от "дата" земли коллективно-долевой собственности н/п «Свобода» были увеличены на 1407 га пашни для наделения земельными долями членов н/п «Свобода», согласно приложения № и № за счет территории фонда перераспределения.
 
    Приложением № к указанному Постановлению № является список членов н/п «Свобода» для наделения их земельными долями ранее пропущенных в списочном составе, где по<адрес> значится Дунаева В.В.
 
    Дунаевой В.В. "дата" было выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество на земельную долю, 581 балло-гектаров, сельхозназначения, для сельскохозяйственного производства, сельхозугодий - 15,0 га из них пашни- 13,4 га.
 
    Согласно ответа от "дата" № СПК «Свобода» земельной долей принадлежащей Дунаевой В.В. не пользуется и не имеет в своем землепользовании. В связи с отсутствием земельной доли Дунаевой В.В. в ней договор не заключался и арендная плата не выплачивалась.
 
    "дата" отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоселицкого муниципального района<адрес> в газете «Авангард» дано извещение о проведении инвентаризации земель СПК «Свобода» и СПК «Чернолесское». Был приложен список собственников, которые не реализовали свое право на распоряжение земельными долями в течение 3-х лет и более с момента приобретения права. В данном списке значится Дунаева В.В.
 
    Согласно кадастровых выписок о земельных участках от "дата", земельный участок с кадастровым номером 26:19:051002:2 и земельный участок с кадастровым номером № правообладателей не имеет.
 
    Таким образом, суд считает возможным признать за Дунаевой В.В. право собственности на земельный участок, выделив их из земельных участков с кадастровым номером №
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от "дата" N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п.1 ст. 26 ЗКРФ).
 
    Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п.6. ст. 27 ЗК РФ).
 
    Согласно положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ). Пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ, предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п.2 ст. 59 ЗК РФ)
 
    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
 
    Согласно п. 1 ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Согласно положений ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"       основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и др.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N101-ФЗ (вред. ФЗ от 18.07.2005 N 87-ФЗ) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежали выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включались неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Образование этого земельного участка осуществлялось на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сособственники земельных долей на территории СПК «Свобода» такого решения не принимали.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
 
    Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. По настоящее время на невостребованные земельные доли право собственности за субъектом РФ или муниципальным образованием не признано.
 
    Признание права собственности необходимо истице для восстановления нарушенного права собственности наземельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с утвержденной среднехозяйственной земельной долей,регистрации права и получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок вУправлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.
 
    При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
                     На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Д.В.В., "дата" года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью 15,0 га, из них пашни - 13,4 га, пастбищ -1,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение:<адрес>, территория СПК «Свобода», выделив 13,4 га пашни из земельного участка с кадастровым номером № и 1,6 га пастбищ из земельного участка с кадастровым номером № свободных земель фонда перераспределения Администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.
 
    Решение является основанием для проведения работ по межеванию, постановки на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.     
 
          Судья                                                                                                                 Хачирова Л.В.