Дата принятия: 22 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» мая 2013 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.
при секретаре Юсуповой Г.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева Р.Н. к администрации МО «Кунашакское сельское поселение», к администрации Кунашакского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, к Валееву Р.Н. о признании недействительным договора социального найма, о признании сохранившим права пользования жилым помещением, о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди
У С Т А Н О В И Л:
Валеев Р.Н. обратился в суд с иском к администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение», к администрации Кунашакского муниципального района, к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, к Валееву Р.Н. о признании его сохранившим права пользования жилым помещением по адресу дом <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать администрацию Кунашакского муниципального района предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма соответствующее санитарно-техническим нормам, указав в исковом заявлении, что с октября 1996 года был зарегистрирован по адресу <адрес>, указанный жилой дом был предоставлен его матери и он был вселен в установленном порядке в качестве члена семьи своей матери. ДД.ММ.ГГГГ он был осужден к лишению свободы сроком на 15 лет, был освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. По приезду на свое место жительства он узнал, что жилой дом снесен, он снят с регистрационного учета в связи с осуждением. Его брату Валееву Р.Н. было предоставлено жилое помещение в рамках программы отселения жителей <адрес> – <адрес> в <адрес>. Впоследствии из переписки с органами местного самоуправления ему стало известно, что жилое помещение в рамках отселения было предоставлено брату Валееву Р. Н. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что необоснованно лишен права пользования жилым помещением по адресу <адрес>. поскольку указанный жилой дом признан непригодным для проживания и снесен, он имеет право на предоставление вне очереди ему жилого помещения по договору социального найма.
Впоследствии истец Валеев Р.Н. уточнил исковые требования, просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения № отДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией МО <данные изъяты> сельское поселение» и Валеевым Р.Н. в части не включения его в качестве члена семьи нанимателя, просит признать его сохранившим права пользования жилым помещением по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарно-техническим нормам.
В судебном заседании истец Валеев Р. Н. уточненные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика – администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.
Представитель ответчиков – администрации Кунашакского муниципального района и Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Закирова А.А. по иску возражает, считает, что истец имеет право на признании за ним права пользования жилым помещением, предоставленным его брату в <адрес>, с последующим признании договора передачи квартиры в собственность, отменой регистрации права собственности за Валеевым Р.Н. и признанием права общей долевой собственности на квартиру. Не оспаривают, что в настоящее время жилой дом в <адрес> снесен в рамках отселения жителей <адрес>. О том, что в указанном жилом доме зарегистрирован истец им не было известно, ответчик Валеев Р.Н. об этом их в известность не поставил.
Ответчик Валеев Р. Н. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, представил возражения на иск, в которых указывает на наличие неприязненных отношений с истцом Валеевым Р.Н., против вселения истца в квартиру которая принадлежит ему на праве собственности по адресу <адрес>.
Суд, выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании установлено, что истец Валеев Р.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы.
Из представленной архивной справке о проживающих в жилом доме <адрес> в период 1997 – 2001 года значится истец Валеев Р.Н., так же есть пометка о его осуждении в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <данные изъяты> сельского поселения, именуемого наймодателем и Валеевым Р.Н., нанимателя, последнему предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 72,3 кв.м. по адресу <адрес>.(л.д.24-25)
В соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по атомной энергии и Правительством Челябинской области о финансировании мероприятий по решению экологических проблем реки <данные изъяты> и социальных проблем <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проводятся мероприятия по реабилитации территории в районе поймы реки <данные изъяты> в пределах <данные изъяты> с отселением жителей <адрес> и, частично <данные изъяты>
Согласно плану-графику мероприятия по решению экологических проблем реки <данные изъяты> и социальных проблем населения села <данные изъяты> на Управляющую компанию Администрации Кунашакского района возложено проведение работ по сносу жилья по мере его освобождения и других строений в <данные изъяты>
Согласно соглашению о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным образованием «Кунашакский муниципальный район» и Валеевым Р.Н., муниципальное образование изымает у Валеева Р.Н. жилое помещение по адресу <адрес> связи с признанием его непригодным для проживания. Взамен изымаемого жилого помещения Валееву Р.Н. предоставляется жилое помещение по адресу <адрес>, находящееся в муниципальной собственности.
Между тем, в силу ст. 54 ЖК РСФСР(действовавшего на момент осуждения Валеева Р.Н.) наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех несовершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствий с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если эти граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 № 8-П были признаны несоответствующими Конституции РФ положения ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, допускающие возможность лишения гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фондов.
В судебном заседании было установлено и не оспаривается сторонами, что истец Валеев Р.Н. был вселен своей матерью в жилое помещение по адресу <адрес> в качестве члена её семьи, выбыл из указанного жилого помещения в связи с осуждением, то есть временно.
Суд считает обоснованными требования истца о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО <данные изъяты> сельское поселение» и Валеевым Р.Н. в части не включения его в качестве члена семьи нанимателя и признании его сохранившим права пользования жилым помещением по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу <адрес> снесен в связи с признанием его непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Из положения о предоставлении муниципальных жилых помещений жителям <адрес>, утвержденного Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Кунашакского муниципального района заключает с физическими лицами, имеющих в пределах административных границ села <данные изъяты> на праве собственности или на основании договора социального найма соглашения о предоставлении жилого дома и земельного участка. Согласно п. 4.1 положения на основании решения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания администрация в лице уполномоченного органа заключает с собственником жилого помещения соглашение о предоставлении жилого дома и земельного участка. п. 4.5 указанного положения стоимость жилого помещения, а так же принадлежащих прав на земельный участок по заключаемому соглашению составляет один миллион рублей.
Согласно отчету № об определении рыночной стоимости однокомнатной квартиры по адресу <адрес> расчетная рыночная стоимость представленного к оценке объекта 668000 рублей.
Из представленной информации Кунашакским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области площадь жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> составляет 61,7 кв.м.
В связи с чем суд считает, что истцу Валееву Р.Н. и ответчику Валееву Р.Н. должно было на основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ равноценное ранее занимаемому жилое помещение.
При этом в судебном заседании представителем ответчика администрации Кунашакского муниципального района не представлено согласие от истца Валеева Р.Н. на предоставление жилого помещения менее площади ранее занимаемого им жилого помещения.
Так из материалов дела следует, что предоставленное ответчику Валееву Р.Н. в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения квартира по адресу <адрес> составляет 38,4 кв.м.
Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования истца Валеева Р.Н. о возложении обязанности на администрацию Кунашакского муниципального района обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.
Суд считает необходимым обязать ответчика – администрацию Кунашакского муниципального района обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Кунашакского муниципального района <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 12 кв.м.
При этом суд учитывает, что согласно Решению Собрания депутатов Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, которая составляет 12 кв.м. на одного человека.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.85-89 ЖК РФ, ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО <данные изъяты> сельское поселение» и Валеевым Р.Н. в части не включения Валеев Р.Н., в качестве члена семьи нанимателя.
Признать Валеев Р.Н. сохранившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области предоставить Валеев Р.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории Кунашакского муниципального района Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 12 кв.м. с составом семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова
