Решение от 22 мая 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Юсьвинский районный суд<адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Истоминой Л.В.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    истицы ФИО3,
 
    ФИО2 фонда РФ в <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы в качестве секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в педагогический стаж периода работы в качестве секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования истица обосновала тем, что в октябре 2012 года она обратилась в ФИО2 фонда РФ по <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей, 25 и более лет. Протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности освобожденного секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров райкома ВЛКСМ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании ФИО3 от исковых требований в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказалась, просила включить в специальный стаж период работы в качестве секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что дополнительным решением комиссии УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично отменено ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 12.05. 1993 года, а также назначена досрочная трудовая пенсия по старости, как педагогическому работнику. Однако в специальный стаж вновь не засчитали период работы на должности освобожденного секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ <адрес>. Она считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность была выборной, оплачиваемой. В соответствии с ранее действующим Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № период работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах подлежал включению в специальный стаж. При этом наличие 2/3 специального стажа на день принятия нового постановления в 1993 году является необоснованным, потому что 2/3 необходимо исчислять из общего педагогического стажа на день обращения с заявлением о назначении пенсии. В период работы третьим секретарем Кишертского райкома ВЛКСМ она также занималась воспитательной работой с учащимися комсомольцами из 45 школ, организовывала и проводила мероприятия, комсомольские собрания, принимала в комсомол. До назначения на выборную должность и после освобождения работала учителем.
 
    ФИО2 фонда РФ в <адрес> ФИО7 с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что период работы ФИО3 в качестве заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный педагогический стаж, поскольку Список № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают должность освобожденного секретаря комсомольской организации, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым должность освобожденного секретаря комсомольской организации также не упоминалась. Согласно Положению к вышеуказанному постановлению периоды выборной работы в комсомольской организации подлежат включению в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 5 лет 1 месяц 11 дней, что менее 2/3 стажа, специальности для назначения пенсии педагогическому работнику. Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы ФИО2 обеспечения педагогических работников не имеется в связи с утратой действия названного Постановления ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Исходя из смысла ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 2 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ для назначения трудовой пенсии имеет значение «страховой стаж» - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которого уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеназванного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (то есть в период работы заявителя), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах.
 
    Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ <адрес>. Эта работа была выборной, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке (л.д.5,6).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № педагогический стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 06 месяцев 01 день. Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 8 дней не засчитан в льготный стаж, поскольку Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №, не предусматривает должности секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Также не был зачтен в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 7 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10-12).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № отменено в части исключения из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период включен в специальный стаж, назначена досрочная трудовая пенсия по старости со дня обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27,28).
 
    Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в соответствии с протоколом восьмого пленума райкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ она избрана секретарем, зав. отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на другую работу (л.д. 5,6).
 
    Суд считает, что период работы ФИО3 в должности секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 8 дней подлежит включению в специальный педагогический стаж.
 
    Период работы истца в данной должности приходится на время действия Списка профессий и должностей работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этому Списку, действовавшему до 1992 года, то есть в период работы ФИО3 в указанной должности, она имела право на включение этого периода в педагогический стаж.
 
    Согласно требованиям пункта 4 Положения названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Довод, о том, что истцом на момент отмены постановления N 1397 от ДД.ММ.ГГГГ 2/3 педагогического стажа не отработано, поэтому стаж подлежит исчислению по постановлению N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным, поскольку согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, ч. 1 ст. 19 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    В суде установлено, что ФИО3 обратилась в ФИО2 фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на этот момент у нее был отработан необходимый стаж для досрочного назначения ей трудовой пенсии. При указанных обстоятельствах условие включения спорного периода (продолжительностью 05 мес. 08 дней) в стаж работы по специальности соблюдено.
 
    Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения в орган, осуществляющий ФИО2 обеспечение ФИО3 было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период выборной работы в качестве секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 8 дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
 
    Обязать ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности секретаря, заведующего отделом учащейся молодежи и пионеров Кишертского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 8 дней в календарном исчислении.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой через Юсьвинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    .
 
    Председательствующий: Истомина Л.В.
 
    Копия верна:
 
    Судья Юсьвинского районного суда