Дата принятия: 22 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2013 года.
Чекмагушевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Арслановой Э.А., при секретаре Зайнетдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сафиуллиной Р. Н.к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ об обязании назначения досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Сафиуллина Р.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в Чекмагушевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Сафиуллиной Р.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Отказ мотивирован отсутствием 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. На ДД.ММ.ГГГГ в стаж медицинской деятельности Сафиуллиной Р.Н. зачтено всего <данные изъяты> <данные изъяты> дней. Не зачтены следующие периоды трудовой деятельности, которые оспаривает истица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней - работа в должности медицинской сестры лечебно-физкультурного кабинета в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в филиале «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».
Истица Сафиуллина Р.Н. обратилась с иском к УПФ РФ в Чекмагушевском районе РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с выплатой причитающейся ей суммы с момента ее первичного обращения в пенсионный фонд. Исковые требования мотивированы тем, что в круг должностных обязанностей ее при работе в реабилитационном центре входило уход за больными в учреждении здравоохранения и на дому, оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, обеспечение правильного выполнения врачебных назначений, участие в медосмотрах и других действиях медицинского характера, назначаемых врачом, что ею исполнялись функциональные обязанности медицинской сестры; что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истица Сафиуллина Р.Н. поддержала свои исковые требования, мотивируя, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказали необоснованно, что она на момент обращения в Пенсионный фонд имела необходимый 25-летний стаж работы.
Представитель ответчика Фазлыева С.Т. исковые требования Сафиуллиной Р.Н. не признала полностью, мотивируя, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и должность, и наименование учреждения должны быть поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Что в данном случае такое учреждение, как «Комплексный центр социального обслуживания населения» в списке учреждений не значится. Что до 1 января 2006 года это учреждение называлось МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и это учреждение в списке имеется, поэтому работа в данном учреждении засчитывается в льготный стаж. Но с 1 января 2006 года учреждение переименовали в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в филиале «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» с изменением устава, поэтому дальнейшая работа Сафиуллиной Р.Н. в льготный стаж не включается. Кроме того, Фазлыева С.Т. заявила, что пунктом 4 Порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516, определено, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Что поскольку периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации истица не работала в течении полного рабочего дня, чего она не отрицает, указанные периоды в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику включено быть не может.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исковое заявление находит подлежащим удовлетворению.
Как видно из трудовой книжки Сафиуллиной Р.Н., приказом № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ Сафиуллина Р.Н. принята на работу в ГУ «КЦ СОН Чекмагушевского района РБ» филиал «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» на должность медсестры лечебно-физкультурного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности.
Согласно Постановления Конституционного Суда от 3 июня 2004 года № 11-П в специальный стаж засчитывается лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения независимо от формы собственности организации.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение.
Суд считает, что к периоду работы истицы в должности медсестры ГУ «КЦ СОН Чекмагушевского района РБ» в филиале «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» должен быть применен Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, как ее прежняя работа и должности медсестры МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»., т.к. учреждение «Реабилитационный центр» является филиалом «Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями», кроме того Сафиуллина Р.Н. после переименования учреждения продолжала выполнять такую же работу.
Ответчиком также не включены в льготный стаж периоды нахождения Сафиуллиной Р.Н. на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. С этой заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Согласно «Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В п.9 вышеуказанных «Правил…» дан конкретный перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период же повышения квалификации в данный перечень не входит. На повышении квалификации истица находилась четыре раза в периоды, указанные выше, во время ее работы медсестрой Новобалтачевской участковой больницы и Чекмагушевской центральной районной больницы. Указанные работы в больницах включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Во время нахождения истицы на повышении квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, стаж ее не прерывался, в связи с чем суд также считает, что периоды ее нахождения на повышении квалификации должны быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сафиуллиной Р. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ включить Сафиуллиной Р. Н. период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в филиале «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке через Чекмагушевский районный суд РБ течение месяца.
Судья: подпись
Копия верна:
СУДЬЯ ЧЕКМАГУШЕВСКОГО
РАЙОННОГО СУДА: Э.А.АРСЛАНОВА
